Строительство города Усть-Луга начнется в конце 2010 г.
В настоящий момент в различных терминалах Усть-Лужского порта трудится около 2,5 тысячи человек. Тем не менее, начало строительства нового городского поселения для них, запланированное на конец 2008 г., было перенесено из-за кризиса. Новую дату начала строительства назвала сегодня руководитель управления по связям с общественностью ОАО «Усть-Луга» Татьяна Паук. «Строительство I пускового комплекса города портовиков начнется в конце 2010 г.», - заявила она.
«Мы называем это город «городом северного орнамента», - рассказала Т.Паук, пояснив, что архитекторы планируют использовать для отделки фасадов домов исторические национальные орнаменты.
Еще до начала жилищного строительства, в 2010 г. должно завершиться возведения культурной и архитектурной доминанты будущего города – собора Святой Троицы. Сейчас здание храма с приделом Св. Николая Чудотворца – покровителя моряков, выстроено почти полностью. «Компания «Усть-Луга» отчисляла на строительство храма не менее 10 млн. рублей в год, - сообщила Т.Паук. – Теперь к сбору пожертвований на строительство вместе с нами подключился Центр Национальной славы. Храм был заложен в конце 1990-х гг., но предан забвению вместе с планами по строительству порта. Однако в 2003 г., когда работы в Усть-Луге были возобновлены, и формировались планы по строительству города, оказалось, что фундамент храма находится на самой высокой точке ландшафта. В результате архитекторы пришли к решшению, что церковь станет самым высоким зданием в городе.
Напомним, что для обеспечения проживания работников портово-производственного комплекса по заказу ОАО «Компания Усть-Луга» РосНИПИ Урбанистики разработана концепция развития территории и ведется разработка градостроительной и проектной документации в районе дер. Краколье на 34,5 тысячи жителей. Обустройство территории предполагает сочетание высокоплотной застройки (до 4 этажей), среднеплотной застройки (2 этажа) и коттеджной общей жилой площадью 1,035 млн. кв. м. Общая площадь застройки в итоге должна составить 1849 га. Планируемый объем инвестиций в проект – 43,9 млрд. рублей, в том числе на инженерную и социально-бытовую инфраструктуру – 23,3 млрд. рублей.
Генеральным подрядчиком строительства I очереди пускового комплекса является дочерняя структура ОАО «Усть-Луга» - компания «ПортЖилСтрой». По факту ввода жилья и объектов инфраструктуры, построенные объекты будут передаваться на баланс МО, которые будут заниматься их продажей и распределением, - сообщила Т.Паук.
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.