Ю.Лужков: Центральное ядро ММДЦ «Москва-Сити» будет введено в эксплуатацию в 2010 г.
Юрий Лужков и Владимир Ресин провели совещание на территории Московского международного делового центра «Москва-Сити». На него были приглашены инвесторы застройки, и подробно рассматривался ход работ на каждом конкретном участке. Ю.Лужков заявил, что всякие разговоры о том, что строительство «Москва-Сити» остановлено не имеют под собой никаких оснований. Комплекс продолжает строиться, подчеркнул он.
«Мы ищем возможности поддерживать инвесторов в отношениях с банками, помогаем им, разъясняем банкам наши планы, задачи для того, чтобы деятельность инвесторов ни в коем случае на проектах «Москва-Сити» не останавливалась, - заявил Ю.Лужков. – Да, безусловно, есть сложные и спорные участки, где нам необходимо дополнительно вмешиваться. В этих случаях, если инвестор ответственный, мы будем его поддерживать, ну а если он срывает работу – будем принимать решение о расставании».
При этом он подчеркнул, что никаких оснований для разговоров о застое строительства нет: «Это объективная оценка. Я уверен, что центральное ядро мы введем в 2010 г. А ведь это 117 тысяч кв. м торговых, рекреационных и развлекательных площадей».
Напомним, строительство комплекса ведется с 1994 г. на Краснопресненской наб. на территории общей площадью около 60 га. Территория разбита на 35 земельных участков. Проект предусматривает строительство более 4,7 млн. кв. м офисных, гостиничных и рекреационных площадей.
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.