Ю.Лужков: Центральное ядро ММДЦ «Москва-Сити» будет введено в эксплуатацию в 2010 г.
Юрий Лужков и Владимир Ресин провели совещание на территории Московского международного делового центра «Москва-Сити». На него были приглашены инвесторы застройки, и подробно рассматривался ход работ на каждом конкретном участке. Ю.Лужков заявил, что всякие разговоры о том, что строительство «Москва-Сити» остановлено не имеют под собой никаких оснований. Комплекс продолжает строиться, подчеркнул он.
«Мы ищем возможности поддерживать инвесторов в отношениях с банками, помогаем им, разъясняем банкам наши планы, задачи для того, чтобы деятельность инвесторов ни в коем случае на проектах «Москва-Сити» не останавливалась, - заявил Ю.Лужков. – Да, безусловно, есть сложные и спорные участки, где нам необходимо дополнительно вмешиваться. В этих случаях, если инвестор ответственный, мы будем его поддерживать, ну а если он срывает работу – будем принимать решение о расставании».
При этом он подчеркнул, что никаких оснований для разговоров о застое строительства нет: «Это объективная оценка. Я уверен, что центральное ядро мы введем в 2010 г. А ведь это 117 тысяч кв. м торговых, рекреационных и развлекательных площадей».
Напомним, строительство комплекса ведется с 1994 г. на Краснопресненской наб. на территории общей площадью около 60 га. Территория разбита на 35 земельных участков. Проект предусматривает строительство более 4,7 млн. кв. м офисных, гостиничных и рекреационных площадей.
Разработка схем территориального планирования в регионах РФ, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть завершена к 1 января
Ожидается, что осенью в Градкодекс РФ будет внесена поправка, из-за кризиса продлевающая срок обязательной разработки региональной градостроительной документации на 2 года. Однако противоречия между профильными законодательствами, пробелы в смежных отраслях права, а также неизбежность разрешения ряда возникающих проблем в судебном порядке не позволяют гарантировать осуществление градостроительной реформы в срок.
В частности, как напоминает А.Щукин, ни в одном из регионов РФ, выходящих к внешним морям, до настоящего времени не утверждена морская граница. Более того, неясен способ согласования градостроительного и водного права в части уточнения границ между морскими акваториями, поскольку механизм разрешения разногласий о границах между регионами через Совет Федерации РФ практикуется лишь в случаях, когда граница проходит по суше.
Впрочем, верхняя палата парламента и без этого перегружена обращениями из регионов по вопросам границ. По словам А.Щукина, получив очередное обращение с просьбой уточнить границы перед Санкт-Петербургом и Ленобластью – на этот раз в связи с развитием аэропорта Пулково-3, Совет Федерации ответил «ненормативным» письмом, рекомендующим в случае, когда речь идет не об установлении, а о детализации границы, впредь решать проблемы в двустороннем порядке.
Как говорили делегаты VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России», сложности при составлении схем территориального развития возникают и в случаях, когда МО, обязанное разработать схему, прилежит к госгранице РФ, поскольку ФПС и Росграница не предоставляют сведений о географии границы. А.Щукин в этом случае рекомендует местным властям обращаться к текстам международных соглашений, в ряде случаев содержащих эти сведения.
В соответствии с законодательством, границы МО не могут иметь разрывов. Однако на практике многие МО имеют сохранившиеся с времен СССР анклавы в территориях смежных районов и субъектов РФ. В первом случае возможно решение вопроса об уточнении границ по согласованию между районами, в том числе путем формирования соединительного «коридора». Сложнее может оказаться случай, когда в территорию городского поселения «затесался» замкнутый фрагмент муниципального района. Ввиду необходимости учесть интересы собственников такая проблема может быть разрешена судом, который может рассмотреть документы более давнего периода, и при установлении юридических ошибок в правоприменении соответствующего периода признать «фрагментирование» нелегитимным. Однако правовая экспертиза подобных случаев может оказаться неподъемным по стоимости даже для областного бюджета, предупреждает А.Щукин.
Все эти многочисленные казусы не были предусмотрены разработчиками градостроительной реформы. Еще один правовой парадокс состоит в том, что если МО не сможет разработать терсхему в установленный срок, то распоряжаться земельными участками на его территории не смогут не только местные, но и федеральные власти, отметил он.