Санкт-Петербург. Курс на сотрудничество
В Ассоциации банков Северо-Запада состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам ипотеки и жилищного финансирования.
В состав рабочей группы вошли представители банков – основных участников рынка розничного бизнеса, и, прежде всего, ипотечного кредитования. Возглавил работу группы – глава представительства Городского ипотечного банка в Санкт-Петербурге Игорь Жигунов.
Целью группы является содействие активному развитию и расширению рынка ипотечного кредитования Северо-Запада РФ, учет мнения и интересов банков и других участников рынка по вопросам организационного, правового, информационного обеспечения операций.
Президент Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович отмечает: «Примечательно, что это первая подобная организация в рамках профессионального банковского сообщества Северо-Запада РФ, работа которой будет направлена не только на развитие рынка ипотечного кредитования и жилищного финансирования в Санкт-Петербурге и Ленобласти, но и, в целом в Северо-Западном федеральном округе, на взаимодействие как с участниками рынка, так и властью».
Помимо банковских специалистов предлагается привлекать к работе в рамках группы специалистов профессиональных организаций, ассоциаций, регистрирующих органов, специалистов рынка недвижимости и строительства, оценочных компаний и других участников рынка. Также будет вестись активное взаимодействие с комитетами при Ассоциации банков (правовым, по работе с фондами коллективного инвестирования и т.д.), Центром делового и профессионального образования АБСЗ.
Основными задачами группы являются: разработка и реализация предложений в части нормативно-правого регулирования в сфере ипотечного кредитования и финансирования недвижимости в Северо-западе (ипотека банков, работа банков и строительных компаний, включая вопросы рисков); вопросы повышения квалификации сотрудников кредитных организаций по вопросам работы с физическими лицами; содействие формированию полноценного информационного пространства; организация эффективного взаимодействия кредитных организаций с иными участниками рынка.
По словам Владимира Джиковича, «деятельность рабочей группы будет нацелена на скорейшее разрешение вопросов и сложностей, возникающих на пути реализации программ кредитования и жилищного финансирования, а также расширению возможностей для работы кредитных организаций и других участников рынка жилья».
В свою очередь, Игорь Жигунов убежден, что «активная работа группы будет направлена на формирование цивилизованного рынка ипотечных кредитов не только в Санкт-Петербурге, но и на территории Северо-Западного региона в целом».
Справка
Ассоциация Банков Северо-Запада была создана 19 декабря 1989 года и является первой и старейшей Ассоциацией банков в России. Ассоциация Банков Северо-Запада – негосударственная некоммерческая организация, объединяющая банки, небанковские кредитные организации и другие организации, деятельность которых связана с функционированием кредитно-денежной системы Российской Федерации. На сегодняшний день Ассоциация объединяет 62 кредитные организации, в ее составе работают 7 профильных комитетов и 4 рабочие группы.
Городской ипотечный банк объявил о выходе на ипотечный рынок 1 марта 2004 года, и на сегодняшний день имеет офисы в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Самаре. Банк предлагает три программы ипотечного кредитования: «Классика» – ипотечный кредит на приобретение готового жилья; «Классика+» – потребительское кредитование под залог имеющегося в собственности жилья и «Коттедж» – кредит на приобретение, строительство, ремонт индивидуального жилого дома. Также банк проводит операции рефинансирования ипотечных кредитов, что способствует развитию рынка и оборота закладных.
АСН-Инфо
К разработке проекта «Инвестиционный кодекс Санкт-Петербурга» подключилась Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания. Внесено уже 165 поправок.На одном из последних заседаний комиссии депутаты рассмотрели готовность проекта ко второму чтению. Всего тремя депутатами – Юрием Гладковым, Михаилом Амосовым и Игорем Михайловым – повторимся, внесено 165 поправок к проекту.
Напомним, что проект Кодекса был принят за основу 27 октября 2004 года, и разработка его, по словам автора проекта Михайлова, «была вызвана тенденцией ухудшения инвестиционного климата в Санкт-Петербурге, значительным сокращением привлечения иностранных инвесторов и абсолютно непродуманной инвестиционной политикой органов государственной власти».
По данным Смольного, Санкт-Петербург как субъект Российской Федерации занимает второе место по объему инвестиций после Москвы, первое место по уровню инвестиций на единицу бюджета, но в то же время по нормативно-правовому обеспечению инвестиционной деятельности стоит на 22-м месте по России в целом. Законодательство Санкт-Петербурга затрагивает институт инвестиций опосредованно или регулирует его к специальным правоотношениям в сфере инвестиционной политики.
«Анализируя инвестиционное законодательство Санкт-Петербурга, можно предположить, что все инвестиции в городе связаны со строительством, – говорит автор проекта. – Однако вопросы недвижимости имеют приоритетное значение для города, но они далеко не единственные».
Никаких запретительных норм, касающихся возможности разработки единого кодифицированного акта субъекта Федерации на федеральном уровне нет. Наличие же Инвестиционного кодекса Санкт-Петербурга позволит решить сразу ряд существенных проблем, в том числе систематизировать уже имеющиеся правовые акты, выстроить четкую иерархию правовых актов в сфере инвестиций, объединить их единым понятийным аппаратом, придать превалирующее значение правоотношениям, закрепленным в Кодексе, над правоотношениями, устанавливаемыми законами Санкт-Петербурга и тем более подзаконными нормативно-правовыми актами.
Г-н Михайлов считает, что в законодательстве Санкт-Петербурга происходит подмена понятий инвестиционного и градостроительного регулирования. Но даже при этом в городе отсутствует нормативный акт, комплексно регулирующий отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования застройки и социальной инфраструктуры, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.
По мнению депутата, отсутствие такого акта не только тормозит инвестиционную активность, но и порождает массу злоупотреблений со стороны должностных лиц, пользующихся отсутствием должного правового поля. Инвестиционный кодекс должен определить порядок разработки и учреждения всех видов градостроительной документации, установить порядок и основания предоставления участков для строительства и процедуры контроля за градостроительной деятельностью на территории Санкт-Петербурга.
«Позитивные сдвиги в развитии инвестиционного законодательства Санкт-Петербурга наметились уже давно, но изменения структуры городского правительства (например появление Инвестиционного комитета, сразу двух вице-губернаторов – Юрия Молчанова и Александра Вахмистрова, курирующих инвестиционную деятельность, а также значимость многих правовых норм в области инвестиций) требуют, чтобы они были оформлены в виде законов, а не носили характер подзаконных актов», – уверен депутат.
Напомним, что проект Кодекса был принят за основу 27 октября 2004 года, и разработка его, по словам автора проекта Михайлова, «была вызвана тенденцией ухудшения инвестиционного климата в Санкт-Петербурге, значительным сокращением привлечения иностранных инвесторов и абсолютно непродуманной инвестиционной политикой органов государственной власти».
По данным Смольного, Санкт-Петербург как субъект Российской Федерации занимает второе место по объему инвестиций после Москвы, первое место по уровню инвестиций на единицу бюджета, но в то же время по нормативно-правовому обеспечению инвестиционной деятельности стоит на 22-м месте по России в целом. Законодательство Санкт-Петербурга затрагивает институт инвестиций опосредованно или регулирует его к специальным правоотношениям в сфере инвестиционной политики.
«Анализируя инвестиционное законодательство Санкт-Петербурга, можно предположить, что все инвестиции в городе связаны со строительством, – говорит автор проекта. – Однако вопросы недвижимости имеют приоритетное значение для города, но они далеко не единственные».
Никаких запретительных норм, касающихся возможности разработки единого кодифицированного акта субъекта Федерации на федеральном уровне нет. Наличие же Инвестиционного кодекса Санкт-Петербурга позволит решить сразу ряд существенных проблем, в том числе систематизировать уже имеющиеся правовые акты, выстроить четкую иерархию правовых актов в сфере инвестиций, объединить их единым понятийным аппаратом, придать превалирующее значение правоотношениям, закрепленным в Кодексе, над правоотношениями, устанавливаемыми законами Санкт-Петербурга и тем более подзаконными нормативно-правовыми актами.
Г-н Михайлов считает, что в законодательстве Санкт-Петербурга происходит подмена понятий инвестиционного и градостроительного регулирования. Но даже при этом в городе отсутствует нормативный акт, комплексно регулирующий отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования застройки и социальной инфраструктуры, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.
По мнению депутата, отсутствие такого акта не только тормозит инвестиционную активность, но и порождает массу злоупотреблений со стороны должностных лиц, пользующихся отсутствием должного правового поля. Инвестиционный кодекс должен определить порядок разработки и учреждения всех видов градостроительной документации, установить порядок и основания предоставления участков для строительства и процедуры контроля за градостроительной деятельностью на территории Санкт-Петербурга.
«Позитивные сдвиги в развитии инвестиционного законодательства Санкт-Петербурга наметились уже давно, но изменения структуры городского правительства (например появление Инвестиционного комитета, сразу двух вице-губернаторов – Юрия Молчанова и Александра Вахмистрова, курирующих инвестиционную деятельность, а также значимость многих правовых норм в области инвестиций) требуют, чтобы они были оформлены в виде законов, а не носили характер подзаконных актов», – уверен депутат.
Однако несмотря на исключительную важность документа, бизнес-сообщество недостаточно активно подключилось к его обсуждению. «Все ждут у моря погоды, – считает Михайлов, – хотя предлагаемый документ непосредственно затрагивает все стороны инвестиционной деятельности».
По материалам «Строительного Еженедельника»
По материалам «Строительного Еженедельника»