Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
Летом 2009 г. в Петергофе стартовала программа «Александрия» – детям». Парк, как и обещало руководство ГМЗ «Петергоф», пришлось закрыть для свободного посещения. «Сделать это было довольно трудно, - заявила на пресс-конференции гендиректор музея Елена Кальницкая. – Трудно объяснить жителям, почему необходимо вводить плату».
По ее словам, откликнувшись на многочисленные просьбы жителей, общественности и администрации Санкт-Петербурга, дирекция ГМЗ «Петергоф» снизила стоимость билетов и ввела множество льгот. В то же время текущие расходы по содержанию Нижнего парка Петергофа возросли. Хотя фонтаны по-прежнему работают до 17:00, парк теперь закрывается на 3 часа позже – в 20:00. Кроме того, источники собственных доходов музея снизились по причине спада посещаемости за период кризиса на 10%.
Тем не менее, как заверяет руководство ГМЗ, восстановительные и реставрационные работы в «Александрии» продлятся не более 2-3 лет. За это время по уже подготовленным архивным документам будут воссозданы сооружения, служившие для игр, развлечений и обучения детей императорской семьи. Именно для этой цели и создавался на протяжении XIX– XX вв. архитектурно-парковый ансамбль «Александрии». А после реставрации, согласно задумке руководства музея, в парке будет создана площадка для игрового вовлечения детей в изучение истории Санкт-Петербурга, императорской семьи и России.
В числе объектов, которые планируются к воссозданию – детская мельница, каланча, кегельбаны, качели, а также гимнастическая площадка. Все это, вместе с открытием после реставрации Фермерского дворца семьи императора Александра III, а впоследствии Новой Фермы и других утраченных памятников, позволит превратить «Александрию» в единственный в своем роде исторический парк семейного отдыха.
Детально рассказать о реставрационных и восстановительных работ она пообещала на следующей встрече с журналистами, специально посвященной «Александрии».