Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
На торгах в Фонде имущества Санкт-Петербурга проданы права аренды земельных участков под строительство жилья, база отдыха ГУП «Горэлектротранс», пакет акций ОАО «Кронштадтский дом бытовых услуг», здание с земельным участком на ул. Коли Томчака (д. 21, лит. Н), 13 встроенных помещений в разных районах города, участок под индивидуальное жилищное строительство. Суммарный финансовый итог сегодняшних торгов – 454,77 млн. рублей. Средний коэффициент превышения по итогам торгов – 1,3.
В частности были проданы 2 земельных участка под строительство жилья (вместе с участками для размещения паркингов).
Первый из них – в Невском районе, на Шлиссельбургском пр., выставлен на продажу вместе с соседним участком, предназначенным для строительства подземного паркинга (площадь участков 3756 и
Второй участок – в Красносельском районе, на Ленинском пр. Площадь –
Директор Фонда имущества Санкт-Петербурга Андрей Степаненко отметил: «Сегодняшние торги – это безусловный успех. Это первые торги под жилищное строительство за 8 месяцев кризиса. До сих пор земельный рынок стоял на месте – сделок фактически не было, так как отсутствовало представление о стоимости земли. Теперь и у покупателей, и у продавцов есть ориентир. Это скажется как на сделках с государственной землей, так и на вторичных продажах – частный сектор всегда внимательно следит за ценами на торгах Фонда имущества. Мы прогнозируем, что к осени земельный рынок заработает в активном режиме».
Последний раз торги по продаже права аренды земельных участков под жилищное строительство состоялись в декабре
Сегодня город предлагает участки по цене примерно в 5 раз ниже докризисной. Это решение принято в рамках мер по поддержке строительного комплекса. Нагрузка на землю по итогам торгов составила по первому участку порядка 140 долларов, по второму – порядка 80 долларов.
Также сегодня прошли торги по базе отдыха в пос. Репино, закрепленной на праве хозведения за ГУП «Горэлектротранс». Продано два здания (57,5 и
Кроме того, сегодня на торгах продан пакет акций ОАО «Кронштадтский дом бытовых услуг» (100% УК). Общество владеет 4-этажным зданием (дом быта) площадью порядка 6,8 тысячи кв. м. на земельном участке площадью 3,6 тысячи кв. м. Покупатель - ООО «ИнвестКом» - заплатил за лот 30,4 млн. рублей.
Еще один объект торгов – здание (6,4 тысячи кв. м.) с земельным участком (1,2 тысячи кв. м.) на ул. Коли Томчака, д. 21, лит. Н. Покупатель – физическое лицо – приобрел лот за 70,3 млн. рублей.