Низкий уровень исполнения бюджета Ленобласти – следствие антикризисного пересмотра программ
Такие выводы в отношении целого ряда программ, касающихся жилищно-коммунального сектора, дорожного строительства, создания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, содержатся в аналитической записке областного Комитета финансов, представленной на рассмотрение вопроса об исполнении регионального бюджета в I полугодии 2009 г.
В частности, нулевое исполнение бюджета отмечается по программе «Обеспечение населения питьевой водой на 2007-2010 гг.». Постановление правительства региона, утверждающее перечень ее мероприятий, было принято в конце июня. До этого программа приводилась в соответствие с законом о бюджете. Таким образом, весь объем годового финансирования – более 92 млн. рублей – будет осваиваться во II полугодии.
Сокращение финансирования программы «Развитие объектов физической культуры и спорта на 2009-2011 гг.» было утверждено поправками к бюджету, принятыми 8 июля. В настоящее время Комитет по физической культуре готовит проект постановления об уточнение перечня мероприятий. Общий лимит финансирования на 2009г. составит 107,7 млн. рублей, что на 19 млн. рублей меньше, чем планировалось. На сегодня в соответствии с заявками Комитета по строительству выполнено примерно 17% годового плана программы.
Выплата субсидий МО из бюджета области, предоставляемых в рамках реализации этой программы, а также программы «Молодежь Ленобласти на 2009-2011 гг.», перенесена на III и IVкварталы 2009 г.
Финансирование капремонта 24 сельских учреждений культуры по программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в I полугодии не осуществлялось в связи с майским сокращением бюджетных ассигнований и необходимостью приведения в соответствие с областным бюджетом плана мероприятий на 2009 г. Лимиты финансирования сократились на 62,6 млн. рублей. Работы ведутся по 14 объектам строительства и реконструкции с общим лимитом финансирования чуть более 334 млн. рублей – по контрактам, заключенным в 2008 г. К началу II полугодия 2009 г. освоение бюджетных средств по ним составило 50%.
Исполнение бюджета по разделу «ЖКХ» в целом по итогам I полугодия составило 35,3%. В то же время расходы, предусмотренные на реализацию программы «Реформирование ЖКХ» составили лишь 6,8% от запланированного на год объема (4,2 млн. рублей). Поскольку эта программа также уточняется и пересматривается, проведение конкурсов по ней перенесено на III-IV кварталы 2009 г.
Программа по переселению граждан из аварийного жилья в рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ (626,44 млн. рублей, в том числе 60,6 млн. из регионального бюджета) финансируется в полном объеме.
Что касается второй совместной программы – по капремонту многоквартирных домов (1,73 млрд. рублей, в том числе 80 млн. из регионального бюджета), то субсидии на ее реализацию в МО до настоящего времени не переданы. Это объясняется тем, что правление Фонда приняло решение о выделении средств Ленобласти на исполнение программы в июле 2009 г.
Субсидии на реализацию мероприятий программы «Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ в 2008-2011 гг.», предусмотренные бюджетом в сумме 53,71 млн. рублей, также не предоставлялись по той причине, что программа была утверждена лишь в июне.
В правительстве Карелии под председательством заместителя премьер-министра Валерия Момотова прошло заседание рабочей группы по содействию в привлечении инвестиций в экономику региона. На нем было рассмотрено инвестиционное предложение по созданию предприятия для комплексной переработки различных отходов, бытового и производственного мусора в Приладожье, представленное ООО «ЛадЭК».
ООО «ЛадЭК», зарегистрированное в Сортавале, провело маркетинговое исследование в области обращения и переработки твердых бытовых (ТБО) и промышленных отходов в ряде районов Карелии. В результате сделан вывод о возможности, а также экономической, социальной и экологической целесообразности реализации стратегической инвестиционной программы под рабочим названием «Солнечный ветер Карелии». Она состоит из ряда проектов, основным из которых является Комбинат по переработке ТБО и промышленных отходов и производство парниковой продукции.
Он включает строительство центрального комбината по переработке ТБО и промышленных отходов, 6 периферийных линий по сбору и сортировке отходов, 17 линий по переработке компонентов ТБО и промышленных отходов в товарную продукцию, комплекса энергогенерирующих объектов на основе сжиженного газа или новых и возобновляемых источников энергии, 5 тепличных хозяйств на основе собственной энергетики с участками переработки сельхозпродукции.
Планируемый объем сортировки и переработки ТБО и промышленных отходов – до 100 тысяч тонн в год, из которых будет выпускаться более 20 наименований первичной продукции, такой как резиновая крошка, мелкая фракция стекла и пластика, лом черных и цветных металлов, текстильное сырье, макулатура, древесная топливная щепа и бумажная и картонная топливная фракция, моторные масла, кислота, биогаз и так далее. Из части этой продукции будут производиться товарная продукция как для использования самим предприятием, так и для реализации на рынке.
Планируемый объем инвестиций – 100 млн. долларов. Сроки реализации: начало – III квартал 2009 г., окончание – III квартал 2011 г. Предполагаемый срок окупаемости проекта – 5 лет.
Деятельность комбината будет способствовать заметному улучшению экологической обстановки в регионе. Рабочая группа отметила высокую социальную и экологическую важность проекта и рекомендовала органам исполнительной власти поддержать его.