Власти обеспечат завершение реконструкции Большого театра в срок
Работа по реконструкции, реставрации и техническому оснащению здания Большого театра идут по графику и будут завершены в срок, заявил замглавы администрации президента РФ Александр Беглов, который возглавляет межведомственную рабочую группу по вопросам осуществления II очереди работ на объекте, созданную распоряжением главы государства в мае 2009 г, передает ИА Интерфакс.
Как отметил А.Беглов после состоявшегося заседания группы, за 2,5 месяца проведена большая работа: «Есть все необходимые условия, чтобы объект был введен в срок».
Он отметил, что одной из целей создания группы является «гармонизация отношений между федеральными структурами, правительством Москвы и всеми участниками процесса – подрядными, проектными и другими организациями».
А.Беглов перед началом заседания осмотрел стройку. Он сообщил, что один из самых сложных этапов – выполнение земляных работ – уже завершен. Следующим важным мероприятием является завершение бетонирования всех несущих железобетонных конструкций и монолитной фундаментной плиты. «Думаю, что строители завершат эту работу полностью в августе, - сказал он. – Следующим этапом станет перенос основной нагрузки театра на постоянный фундамент. Это будет сложная работа, но она вполне выполнима и должны быть сделана в сентябре».
А.Беглов подчеркнул, что реконструкция Большого театра идет по утвержденному плану, и пояснил, что театр будет воссоздан в своем историческом виде, но с применением современного оснащения и технологий. Согласно графику, работы должны быть завершены в октябре 2011 г.
Разработка схем территориального планирования в регионах РФ, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть завершена к 1 января
Ожидается, что осенью в Градкодекс РФ будет внесена поправка, из-за кризиса продлевающая срок обязательной разработки региональной градостроительной документации на 2 года. Однако противоречия между профильными законодательствами, пробелы в смежных отраслях права, а также неизбежность разрешения ряда возникающих проблем в судебном порядке не позволяют гарантировать осуществление градостроительной реформы в срок.
В частности, как напоминает А.Щукин, ни в одном из регионов РФ, выходящих к внешним морям, до настоящего времени не утверждена морская граница. Более того, неясен способ согласования градостроительного и водного права в части уточнения границ между морскими акваториями, поскольку механизм разрешения разногласий о границах между регионами через Совет Федерации РФ практикуется лишь в случаях, когда граница проходит по суше.
Впрочем, верхняя палата парламента и без этого перегружена обращениями из регионов по вопросам границ. По словам А.Щукина, получив очередное обращение с просьбой уточнить границы перед Санкт-Петербургом и Ленобластью – на этот раз в связи с развитием аэропорта Пулково-3, Совет Федерации ответил «ненормативным» письмом, рекомендующим в случае, когда речь идет не об установлении, а о детализации границы, впредь решать проблемы в двустороннем порядке.
Как говорили делегаты VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России», сложности при составлении схем территориального развития возникают и в случаях, когда МО, обязанное разработать схему, прилежит к госгранице РФ, поскольку ФПС и Росграница не предоставляют сведений о географии границы. А.Щукин в этом случае рекомендует местным властям обращаться к текстам международных соглашений, в ряде случаев содержащих эти сведения.
В соответствии с законодательством, границы МО не могут иметь разрывов. Однако на практике многие МО имеют сохранившиеся с времен СССР анклавы в территориях смежных районов и субъектов РФ. В первом случае возможно решение вопроса об уточнении границ по согласованию между районами, в том числе путем формирования соединительного «коридора». Сложнее может оказаться случай, когда в территорию городского поселения «затесался» замкнутый фрагмент муниципального района. Ввиду необходимости учесть интересы собственников такая проблема может быть разрешена судом, который может рассмотреть документы более давнего периода, и при установлении юридических ошибок в правоприменении соответствующего периода признать «фрагментирование» нелегитимным. Однако правовая экспертиза подобных случаев может оказаться неподъемным по стоимости даже для областного бюджета, предупреждает А.Щукин.
Все эти многочисленные казусы не были предусмотрены разработчиками градостроительной реформы. Еще один правовой парадокс состоит в том, что если МО не сможет разработать терсхему в установленный срок, то распоряжаться земельными участками на его территории не смогут не только местные, но и федеральные власти, отметил он.