До 2015 г. в развитие электросетей Архангельской области планируется вложить 19,2 млрд. рублей
Планы развития электрических сетей Архангельской области до 2015 г. (с учетом перспективы 2020 г.), которые предусматривают капиталовложения только на строительство и реконструкцию сетей 35-110 кВ в объеме свыше 19,2 млрд. рублей, главный инженер МРСК Северо-Запада Георгий Турлов назвал программой «экстра-максимум».
Он подчеркнул при этом, что подробный план развития энергосистемы, привязанный к стратегии экономического развития и планам перспективной застройки города и области, необходим. Но задача сегодняшнего дня – выбрать из предложенного плана первоочередные задачи и начать их выполнять, не обременяя при этом тариф для конечного потребителя и соблюдая интересы всех сторон, заинтересованных в технологическом присоединении к сетям.
В «Архэнерго» состоялось заседание, в ходе которого рассматривалась Генеральная схема размещения энергообъектов на территории Архангельска и области до 2015 г. В обсуждении проекта, разработанного ООО «Вологдасельэнергопроект», приняли участие руководители и специалисты МРСК Северо-Запада, филиала «Архэнерго», а также представители администрации области, мэрии Архангельска и системного оператора.
По мнению участников совместного совещания, Генеральная схема развития сетей на ближайшие 5 лет, предложенная проектным институтом – это идеальная схема развития сетевого комплекса. Но чтобы планы стали реальностью, только в 2010 г. рост тарифа для конечного потребителя составил бы 33%.
Как подчеркнул Г.Турлов, для понимания вектора развития энергосистемы области такая масштабная схема, четко привязанная к существующим реалиям, нужна уже сегодня, чтобы работать на опережение.
По мнению специалистов, развитие сетей области нужно начинать с Архангельска. В областном центре находятся системообразующие подстанции, пропускная способность сетей и загрузка центральных подстанций на данный момент в критическом состоянии.
Так, по словам главного инженера Архангельских электросетей «Архэнерго» Сергея Фоминского, сегодня при выходе из работы любой из центральных подстанций города остальные смогут взять на себя только 20% ее нагрузки. Это означает, что на период восстановительных работ, на которые может уйти до 2 недель, будет обеспечено энергоснабжение только социально-значимых объектов. При этом остальные подстанции тоже будут работать в критическом режиме.
По оценкам проектировщиков, к 2015 г. рост нагрузки в Архангельской области составит 220 МВт. Главный диспетчер Архангельского РДУ Константин Феденюк назвал цифру 270 МВт. И хотя расчетные цифры двух независимых структур разнятся, ясно, что энергопотребление в регионе вырастет значительно, даже несмотря на глобальный экономический кризис.
В связи с этим Г.Турлов поручил проектировщикам тщательнее рассчитать схему энергопотребления, разработать детальный план реконструкции основных центральных подстанций Архангельска с минимальными затратами к 1 сентября 2009 г.
«Тяжело сегодня всем, но энергетика не должна становиться тормозом развития промышленности. Это наша основная задача, и мы будем ее выполнять», – подчеркнул он, сообщает пресс-служба МРСК Северо-Запада.
Разработка схем территориального планирования в регионах РФ, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть завершена к 1 января
Ожидается, что осенью в Градкодекс РФ будет внесена поправка, из-за кризиса продлевающая срок обязательной разработки региональной градостроительной документации на 2 года. Однако противоречия между профильными законодательствами, пробелы в смежных отраслях права, а также неизбежность разрешения ряда возникающих проблем в судебном порядке не позволяют гарантировать осуществление градостроительной реформы в срок.
В частности, как напоминает А.Щукин, ни в одном из регионов РФ, выходящих к внешним морям, до настоящего времени не утверждена морская граница. Более того, неясен способ согласования градостроительного и водного права в части уточнения границ между морскими акваториями, поскольку механизм разрешения разногласий о границах между регионами через Совет Федерации РФ практикуется лишь в случаях, когда граница проходит по суше.
Впрочем, верхняя палата парламента и без этого перегружена обращениями из регионов по вопросам границ. По словам А.Щукина, получив очередное обращение с просьбой уточнить границы перед Санкт-Петербургом и Ленобластью – на этот раз в связи с развитием аэропорта Пулково-3, Совет Федерации ответил «ненормативным» письмом, рекомендующим в случае, когда речь идет не об установлении, а о детализации границы, впредь решать проблемы в двустороннем порядке.
Как говорили делегаты VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России», сложности при составлении схем территориального развития возникают и в случаях, когда МО, обязанное разработать схему, прилежит к госгранице РФ, поскольку ФПС и Росграница не предоставляют сведений о географии границы. А.Щукин в этом случае рекомендует местным властям обращаться к текстам международных соглашений, в ряде случаев содержащих эти сведения.
В соответствии с законодательством, границы МО не могут иметь разрывов. Однако на практике многие МО имеют сохранившиеся с времен СССР анклавы в территориях смежных районов и субъектов РФ. В первом случае возможно решение вопроса об уточнении границ по согласованию между районами, в том числе путем формирования соединительного «коридора». Сложнее может оказаться случай, когда в территорию городского поселения «затесался» замкнутый фрагмент муниципального района. Ввиду необходимости учесть интересы собственников такая проблема может быть разрешена судом, который может рассмотреть документы более давнего периода, и при установлении юридических ошибок в правоприменении соответствующего периода признать «фрагментирование» нелегитимным. Однако правовая экспертиза подобных случаев может оказаться неподъемным по стоимости даже для областного бюджета, предупреждает А.Щукин.
Все эти многочисленные казусы не были предусмотрены разработчиками градостроительной реформы. Еще один правовой парадокс состоит в том, что если МО не сможет разработать терсхему в установленный срок, то распоряжаться земельными участками на его территории не смогут не только местные, но и федеральные власти, отметил он.