Дорожные работы в Ленобласти начались только во II полугодии 2009 г.
Исполнение бюджета Ленинградской области по статье «Дорожное хозяйство» в I полугодии 2009 г. составило 8% или чуть более 370,5 млн. рублей. Об этом сообщила в своем докладе на заседании областного правительства зампред финансового комитета Елена Гресь.
Низкий уровень освоения средств вызван тем, что подписание Соглашения с Федеральным дорожным агентством (ФДА) и последующим внесением изменений в Долгосрочную целевую программу «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2011 гг.». Подписание соглашения состоялось в июне, а новая редакция программы была утверждена только 3 июля, - пояснила Е.Гресь.
В результате аукцион по выбору подрядчиков на осуществление работ по капитальному и текущему ремонту дорог состоялся в июне 2009 г. Соответственно финансирование для оплаты по госконтрактам по ним в I полугодии 2009 г. не предоставлялось.
Напомним, что объемы финансирования по этой статье расходов бюджета Ленобласти в 2009 г должны составить более 4,87 млрд. рублей.
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.