Учреждено НП «Инжспецстрой-Проект» с целью регистрации в качестве СРО
На днях в Санкт-Петербурге, в помещении Торгово-Промышленной палаты состоялось учредительное собрание НП «Инжспецстрой-Проект», создаваемой с целью регистации в качестве СРО в области строительного проектирования. В собрании приняли участие представители более 50 региональных строительных компаний, имеющих интересы в области создания проектов по строительства, реконструкции и капитальному ремонта объектов городской инфраструктуры.
Председатель правления «Руструбпром» (Санкт-Петербург) Игорь Силиверстов принял участие в учредительном собрании. Необходимость конструктивного «вмешательства» участников металлургического рынка в данную сферу подчеркивалась неоднократно. Известно, что определенным тормозом в развитии современного оборота строительных материалов, в частности металлопроката, труб является слабое знание проектировщиками законов и правил, регламентирующих образование, движение и распределение этой группы товаров промышленного назначения. Что приводит к фактам проникновения на рынок некачественной контрафактной продукции с одной стороны, так и создаёт заслон для внедрения новых современных материалов – с другой.
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.