На востоке Москвы сдан в эксплуатацию жилой комплекс для обманутых дольщиков
Мэр Москвы Юрий Лужков вручил ключи от квартир обманутым соинвесторам домов на бул. Маршала Рокоссовского. Выступая перед дольщиками, он отметил, что «по вине недобросовестных компаний, в этом случае «Социальной инициативы», вы могли потерять и деньги, и жилье. Компания опиралась на неудачный закон, зато удачно воспользовалась доверием москвичей и обманула их». По словам мэра, это проблема не только Москвы, но и многих российских городов, передает ИА Интерфакс.
Он напомнил, что в Москве жертвами таких предпринимателей стали 3371 семей. Это случилось в 2005 г., и уже начиная с 2006 г., правительство Москвы и Мосгордума приняли решение помогать тем, кто был обманут. «Это было непросто, но нам удалось эту задачу выполнить. За последний период в городе было построено 28 домов для обманутых соинвесторов», - подчеркнул Ю.Лужков.
Он добавил, что главное сейчас для столицы, получившей этот опыт, не допускать впредь подобных ситуаций. «Нам осталось сдать только один дом для обманутых дольщиков на Ленинском пр., и тема обманутых дольщиков для Москвы будет закрыта», - подытожил мэр.
Жилой комплекс по бул. Маршала Рокоссовского, вл. 42, должен был быть построен компанией «Социальная инициатива», для чего ею были привлечены средства физических лиц в порядке соинвестирования. Однако проект реализован не был. В соответствии с постановлением столичного правительства, строительство жилого комплекса продолжилось генподрядчиком ЗАО «Мосстроймеханизация-5». Функции инвестора осуществляло ООО «Строительная финансовая компания «Атолл».
В составе комплекса два жилых 26-этажных корпуса общей площадью почти 38 тысяч кв. м, жилой площадью 20,8 тысячи кв. м на 308 квартир и подземный гараж площадью 7,6 тысячи кв. м на 223 машиноместа. Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы рассмотрел дела соинвесторов, пострадавших от действий «Социальной инициативы», и закрепил за ними 245 квартир. В настоящее время строительные работы выполнены в полном объеме. Завершены работы по благоустройству и объект сдан в эксплуатацию.
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.