Застройщик московского квартала Камушки определится на торгах в 2009 г.
Мэр Москвы Юрий Лужков утвердил адресный перечень объектов городского уровня с уже разработанной градостроительной документацией, которые в 2009 году будут выставлены на торги. В перечень вошли 45 градостроительных объектов, среди которых известный квартал Камушки, примыкающий к строящемуся ММДЦ «Москва-Сити», судьба которого пока еще не определена.
Как сообщал ранее главный архитектор Москвы Александр Кузьмин, на данный момент в квартале расположены 24 жилых дома и один детский сад. Постройка домов относится к 1950-м гг., при этом дома не являются ветхими или аварийными – процент износа у них пока еще в норме. Вместе с тем он отметил, что в связи с решением транспортных проблем Делового центра этот квартал планируют реконструировать, на его месте, по расчетам института генерального плана столицы, должно быть возведено 200 тысяч кв. метров жилья и 300 тысяч кв. м нежилых помещений.
В адресный перечень среди объектов Центрального округа, которые будут выставлены на торги, вошли строительство многофункционального комплекса на пл. Крестьянской заставы, гостинично-офисного центра на Ходынской ул., вл. 12 и гараж-стоянка на Шмидтовском проезде, вл. 26.
Кроме ЦАО, в перечне представлены и другие округа, где еще 40 объектов будут выставлены на торги. Так, на севере столицы планируется возведение административно-производственного комплекса на ул. Талдомская, на северо-востоке – строительство гостиницы на Анадырском проезде, вл. 59, на востоке будут выставлены на торги промзона Руднево, где планируется возведение комплекса оптовой торговли, а также гостиница на Салтыковской ул. в районе Косино-Ухтомский. Среди адресов на юго-востоке столицы на торги попадут ул. Нижегородская, дом 76, где планируется возведение культурного центра Этуша, а также Ставропольская ул., вл. 37-41, где планируется строительство гостиницы.
11 объектов будет выставлено на торги в юго-западном округе, в том числе строительство гостиницы на пересечении бул. Дмитрия Донского и ул. Академика Глушко, гостиницы на Чечерском проезде, а также 2 гаражей в Южном Бутове в микрорайоне И и микрорайоне Б-1. В Западном округе на торги выставляют торговый центр на Мичуринском пр., квартал 39Б, гостиницу на Новоорловской ул. и 2 гостиницы на ул. Щорса, владение 1Б и 5Б.
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.