Минтранс РФ в 2010 г. может объявить 3 тендера на концессии участков различных дорог
Министерство транспорта РФ в 2010 г. может объявить 3 тендера на заключение концессионных соглашений на право финансирования, строительства и управления участками платных дорог, заявил замглавы ведомства РФ Олег Белозеров на пресс-конференции в центральном офисе ИА Интерфакс.
Он отметил, что министерство прорабатывает проектную документацию на несколько участков платных автодорог, в частности, для участка трассы М1 «Беларусь», М4 «Дон», М7 «Волга», участков дороги Москва – Санкт-Петербург, Москва – Минск. «Думаю, что в 2009 г. мы не успеем объявить следующие тендеры. Будем прорабатывать проектную документацию на строительство нескольких участков дорог. В 2010 г. планируем объявить 2-3 конкурса по строительству участков Центральной кольцевой автодороги, выхода на трассу Москва – Санкт-Петербург со стороны Петербурга, а также на участок дороги Москва – Минск», - сказал О.Белозеров.
Он также сообщил, что Минфин и ВЭБ предлагают использовать пенсионные накопления в качестве гарантии по валютным рискам, которые препятствует более активным инвестициям в дорожный сектор. Помимо этого, рассматривается механизм гарантирования с участием ЕБРР – «сложная схема последовательного размещения депозитов в российских банках и ЕБРР». «Проблема валютных рисков сейчас вышла на первый план», - заявил О.Белозеров.
Кроме того, он сообщил, что деятельность создаваемой госкомпании «Российские автодороги» («Автодор») - она будет управлять федеральными платными автодорогами – будет финансироваться из 3 основных источников: за счет субсидий федерального бюджета, взимания платы за проезд, привлеченных средств. Она будет ежегодно получать из бюджета от 50 до 100 млрд. рублей, однако субсидирование ее деятельности завершится уже в 2015 г., когда «Автодор» должен будет выйти на самоокупаемость. До 2015 г. госкомпания также должен будет привлечь финансирование на 1 трлн. рублей из различных источников. Кандидатуры на пост главы и в наблюдательный совет «Автодора» будут утверждены в течение полугода.
Проблема размещения отходов производства и потребления наиболее остра в МО, прилежащих к мегаполисам. В генпланах поселений и территориальных схемах развития МО предусматривается отражение существующей системы утилизации отходов и ее перспективное развитие. По мнению начальника инженерно-экологического отдела ОАО «НИИП градостроительства» Веры Саранцевой, целесообразна разработка генеральной схемы размещения отходов и на уровне регионов. Однако, как было отмечено на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России», действующий Градкодекс РФ этого не предусматривает.
По опыту ИЭО «НИИП градостроительства», несогласованность планов Санкт-Петербурга и Ленобласти в сфере утилизации отходов создает сложности в планировании. Так, в генплане Сертолова Всеволожского района предусматривалась доставка отходов производства и потребления на полигон в пос. Новоселки, находящийся в черте города. Однако теперь, после того, как Петербург решил рекультивировать полигон, генплан в этой части подлежит переработке.
Такая же неопределенность возникает и с объектами хранения и переработки городских отходов, планируемых к размещению на территории Ленобласти и предназначенных для обслуживания обоих субъектов РФ. В настоящее время нет окончательной ясности со сроками строительства II очереди мусороперерабатывающего завода в Янино, который предполагалось создать на условиях концессии. А от согласованного городом и областью проекта крупного полигона в Кировском районе пришлось отказаться из-за воинских захоронений на этой территории, а новое место для полигона пока не изыскано.
Впрочем, как подчеркивает В.Саранцева, выбор территории для объектов утилизации отходов всегда является сложным и болезненным процессом. Известно, что общественность наиболее чувствительно реагирует на планирование новых объектов такого рода. Кроме того, для выбора расположения необходимо учитывать геолого-гидрографические условия и требования по особо охраняемым природным территориям.
Во Всеволожском районе в настоящее время действуют 3 лицензированных полигона, принадлежащие ООО «Полигон ТБО», ООО «Северная Самарка» и ООО «Вуолы-Эко», причем последний нуждается в рекультивации. По оценке ИЭО «НИИП градостроительства», который в рамках схемы территориального развития района разрабатывал обоснования мероприятий по санитарной очистке территории, для нужд района необходим новый полигон. Это соответствует программе МО «Всеволожский район» на период до 2010 г., предусматривающей ликвидацию нескольких десятков нелицензированных полигонов.
В других районах области возникает проблема транспортировки в связи с удаленностью полигонов от населенных пунктов и недостаточным развитием дорожной сети. Такая проблема, в частности, актуальна для Кингисеппского района. Отходы из его северной части было бы целесообразно транспортировать в соседний Волосовский район. Однако подобные решения требуют сложных согласований между органами муниципальной власти, отмечает В.Саранцева.