Губернатор Вологодской области ознакомился в ходом строительства ряда объектов Череповца
«Самым верным признаком здоровой экономики является строительство. Все намеченные объекты в Череповце строятся, ни один не будет заморожен», заявил губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев, побывав на строительных площадках социально-значимых объектов города.
Первоначально он проинспектировал строительство моста через реку Ягорба. Около часа прямо на мосту, который должен разгрузить главную городскую магистраль в часы пик, В.Позгалева общался со строителями. Его интересовало, как идет строительство и когда будет сдан объект, какие существуют проблемы. По словам строителей, главная проблема на сегодня – нехватка денег. Решение по этому вопросу было принято прямо на месте.
«Задолженность за выполненные работы составляет порядка 60 млн. рублей. Сегодня принято решение и выдана гарантия «Мостоотряду-61» на 100 млн. рублей. Также принято решение о выделении еще одной гарантии на 400 млн. рублей. Сейчас решаются вопросы с банками. Анализ ситуации позволяет надеяться, что работы будут продолжены и строители уложатся в установленные сроки», - подчеркнул губернатор.
Напомним, строительство объекта ведет Вологодский мостостроительный отряд № 61 (дочерняя структура петербургской компании «Мостостроительный трест № 6»), который победил в конкурсе по выбору генподрядчика. Общая стоимость контракта составляет почти 2 млрд. рублей. Проект нового моста, разработан ОАО «Вологодавтодор». Завершение работ намечено на 2010 г.
Следующие социально-значимые объекты – медицинский комплекс амбулаторного обслуживания на ул. Милютина и дет сад в 112-м микрорайоне Череповца.
В новом лечебном учреждении планируется разместить взрослую и детскую поликлиники. Комплекс рассчитан на ежедневное посещение порядка тысячи человек.
Не возникло у В.Позгалева замечаний и по строительству нового детского сада с плавательным бассейном для 330 малышей. Он заверил также, что в ближайшее время в Зашекснинском районе Череповца будет построен еще один детсад.
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.