Эксперт: Необходима экспертиза Градостроительного кодекса РФ на коррупционность
В практике разработки правил землепользования и застройки в регионах России одним их наиболее конфликтогенных положений федерального законодательства являются виды разрешенного использования. По данным начальника группы правового сопровождения документации ОАО «НИИП градостроительства» Антона Щукина, во многих регионах после утверждения ПЗЗ обнаруживается, что некоторые заявляемые застройщиками объекты невозможно отнести ни к основным, ни к условно разрешенным, ни к вспомогательным видам использования. Это чаще происходит в случаях, когда виды использования формулируются слишком узко.
По мнению А.Щукина, виды использования в различных территориальных зонах целесообразно представлять в ПЗЗ в виде подробной таблицы, чтобы избежать возможности двояких толкований. При этом таблица должна сопровождаться точным перечнем терминов. Чем точнее составлен этот раздел ПЗЗ, тем легче будет избежать судебных исков, считает он.
В некоторых крупных регионах, в частности, в Санкт-Петербурге, виды использования излагаются, напротив, слишком расплывчато, что создает возможность для манипуляций, полагает эксперт.
Как отметил заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин, разработчики петербургских ПЗЗ фактически включали в перечень видов использования не отдельные виды, а группы видов, именно с учетом их вариабельности в мегаполисе.
Эксперты соглашаются в том, что применение ПЗЗ как в мегаполисах, так и в любых инвестиционно привлекательных регионах приведет к значительному количеству судебных споров. В.Щукин предвидит, что областным архитектурным ведомствам придется повсеместно расширять свои штаты за счет юристов для представления интересов администраций в судах. В.Аврутин полагает, что градостроительное законодательство может стать первоочередным предметом экспертизы на коррупционность в соответствии с процедурой, прописанной в федеральном законе «О противодействию коррупции». Впрочем, по его мнению, подобной экспертизе следует прежде всего подвергнуть Градостроительный кодекс РФ.
«Главстрой» погасит кредит банка «Уралсиб» в 1 млрд. рублей. В оплату кредита компания отдает один из земельных участков на юго-западе Москвы, рассказал один из кредиторов компании. Представитель «Главстроя» Виталий Королев подтвердил, что переговоры находятся в финальной стадии, но условия сделки комментировать не стал. По словам источника, близкого к строительной компании, речь идет об участке, принадлежавшем ОАО «Механический завод №2» на ул. Кржижановского (структурам «Базэла» принадлежит около 76% предприятия). Предприятие, производившее фурнитуру для окон и дверей, занимало около 2,7 га. Несколько лет назад мощности завода перебазированы в другое место, пишет газета «Ведомостям»
Таким образом, компания полностью погасит задолженность перед банком, указывает источник в «Главстрое». В 2008 г. «Уралсиб» открыл 2 кредитные линии (400 и 600 млн. рублей) производственному дивизиону «Главстроя» - «Моспромстройматериалам». В феврале 2009 г., накануне наступления сроков погашения кредитных линий, стороны договорились об отсрочке погашения кредитов на 3 месяца.
До кризиса земля под заводом могла бы стоить около 30 млн. долларов, полагает старший вице-президент Knight Frank Андрей Закревский и оценивает участок как перспективный: он расположен в хорошем месте, на нем можно строить и жилье, и офисы. Традиционно на юго-западе Москвы строили много офисов, но при сегодняшней конъюнктуре целесообразнее строить здесь жилье, говорит управляющий директор Jones Lang LaSalle Владимир Пинаев. По расчетам А.Закревского, здесь можно построить около 50 тысяч кв. м жилья бизнес-класса, инвестиции составят 1500 долларов на 1 кв. м, а продажная цена - около 5000 долларов.