Эксперт: Чем ближе к мегаполису, тем труднее планировать объекты утилизации отходов
Проблема размещения отходов производства и потребления наиболее остра в МО, прилежащих к мегаполисам. В генпланах поселений и территориальных схемах развития МО предусматривается отражение существующей системы утилизации отходов и ее перспективное развитие. По мнению начальника инженерно-экологического отдела ОАО «НИИП градостроительства» Веры Саранцевой, целесообразна разработка генеральной схемы размещения отходов и на уровне регионов. Однако, как было отмечено на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России», действующий Градкодекс РФ этого не предусматривает.
По опыту ИЭО «НИИП градостроительства», несогласованность планов Санкт-Петербурга и Ленобласти в сфере утилизации отходов создает сложности в планировании. Так, в генплане Сертолова Всеволожского района предусматривалась доставка отходов производства и потребления на полигон в пос. Новоселки, находящийся в черте города. Однако теперь, после того, как Петербург решил рекультивировать полигон, генплан в этой части подлежит переработке.
Такая же неопределенность возникает и с объектами хранения и переработки городских отходов, планируемых к размещению на территории Ленобласти и предназначенных для обслуживания обоих субъектов РФ. В настоящее время нет окончательной ясности со сроками строительства II очереди мусороперерабатывающего завода в Янино, который предполагалось создать на условиях концессии. А от согласованного городом и областью проекта крупного полигона в Кировском районе пришлось отказаться из-за воинских захоронений на этой территории, а новое место для полигона пока не изыскано.
Впрочем, как подчеркивает В.Саранцева, выбор территории для объектов утилизации отходов всегда является сложным и болезненным процессом. Известно, что общественность наиболее чувствительно реагирует на планирование новых объектов такого рода. Кроме того, для выбора расположения необходимо учитывать геолого-гидрографические условия и требования по особо охраняемым природным территориям.
Во Всеволожском районе в настоящее время действуют 3 лицензированных полигона, принадлежащие ООО «Полигон ТБО», ООО «Северная Самарка» и ООО «Вуолы-Эко», причем последний нуждается в рекультивации. По оценке ИЭО «НИИП градостроительства», который в рамках схемы территориального развития района разрабатывал обоснования мероприятий по санитарной очистке территории, для нужд района необходим новый полигон. Это соответствует программе МО «Всеволожский район» на период до 2010 г., предусматривающей ликвидацию нескольких десятков нелицензированных полигонов.
В других районах области возникает проблема транспортировки в связи с удаленностью полигонов от населенных пунктов и недостаточным развитием дорожной сети. Такая проблема, в частности, актуальна для Кингисеппского района. Отходы из его северной части было бы целесообразно транспортировать в соседний Волосовский район. Однако подобные решения требуют сложных согласований между органами муниципальной власти, отмечает В.Саранцева.
В правительстве Карелии под председательством заместителя премьер-министра Валерия Момотова прошло заседание рабочей группы по содействию в привлечении инвестиций в экономику региона. На нем было рассмотрено инвестиционное предложение по созданию предприятия для комплексной переработки различных отходов, бытового и производственного мусора в Приладожье, представленное ООО «ЛадЭК».
ООО «ЛадЭК», зарегистрированное в Сортавале, провело маркетинговое исследование в области обращения и переработки твердых бытовых (ТБО) и промышленных отходов в ряде районов Карелии. В результате сделан вывод о возможности, а также экономической, социальной и экологической целесообразности реализации стратегической инвестиционной программы под рабочим названием «Солнечный ветер Карелии». Она состоит из ряда проектов, основным из которых является Комбинат по переработке ТБО и промышленных отходов и производство парниковой продукции.
Он включает строительство центрального комбината по переработке ТБО и промышленных отходов, 6 периферийных линий по сбору и сортировке отходов, 17 линий по переработке компонентов ТБО и промышленных отходов в товарную продукцию, комплекса энергогенерирующих объектов на основе сжиженного газа или новых и возобновляемых источников энергии, 5 тепличных хозяйств на основе собственной энергетики с участками переработки сельхозпродукции.
Планируемый объем сортировки и переработки ТБО и промышленных отходов – до 100 тысяч тонн в год, из которых будет выпускаться более 20 наименований первичной продукции, такой как резиновая крошка, мелкая фракция стекла и пластика, лом черных и цветных металлов, текстильное сырье, макулатура, древесная топливная щепа и бумажная и картонная топливная фракция, моторные масла, кислота, биогаз и так далее. Из части этой продукции будут производиться товарная продукция как для использования самим предприятием, так и для реализации на рынке.
Планируемый объем инвестиций – 100 млн. долларов. Сроки реализации: начало – III квартал 2009 г., окончание – III квартал 2011 г. Предполагаемый срок окупаемости проекта – 5 лет.
Деятельность комбината будет способствовать заметному улучшению экологической обстановки в регионе. Рабочая группа отметила высокую социальную и экологическую важность проекта и рекомендовала органам исполнительной власти поддержать его.