Эксперт: Рынок градостроительных услуг находится на ранней стадии формирования
По мнению председателя совета Национальной гильдии градостроителей (НГГ) Юрия Перелыгина, российский рынок градостроительных услуг находится на ранней стадии формирования. «В подавляющем числе случаев нашим заказчиком является государство, так что сегодня этот рынок правильнее называть квазирынком. Я знаю только два случая, когда генеральные планы разрабатывались по инициативе частных компаний – ОАО «Лукойл» и ОАО «Алроса». В то же время, как ни странно, успел появиться импорт градостроительных услуг: иностранная компания разработала проект планировки микрорайона «Академический» у Екатеринбурга», - отметил он.
В настоящее время НГГ намерена сосредоточить свои усилия на нормативно-правовом закреплении профессионального статуса градостроителя. По словам Ю.Перелыгина, федеральных чиновников трудно убедить в том, что специальность «градостроение» требует широкого круга не только инженерно-технических, но и гуманитарных знаний.
Позитивным признаком укрепления престижа профессии, по его слоам, является возобновление обучения по специальности «градостроительство» в ГАСУ. В 2009 г. гильдия заключила соглашение о создании бакалавриата по градостроительной специальности в Академии народного хозяйства, а также магистратуры в Высшей школе экономики (Москва).
Как отметил в ходе конференции «Градостроительство и планирование территориальное развитие России» президент Национальной гильдии градостроителей (НГГ) Максим Перов, последствия финансового кризиса развеяли иллюзии как частных инвесторов, так и муниципальных властей по поводу стремительного роста городских агломераций. Это в особенности проявилось на областных территориях, прилегающих к крупным мегаполисам, где МО рассчитывали на возникновение городов-спутников, а заинтересованные застройщики полагались в первую очередь на крупные банковские кредиты.
Как подтвердил главный архитектор Всеволожского района Ленобласти Эдуард Акопян, муниципальные заказчики генеральных планов поселений, примыкающих к Санкт-Петербургу, до наступления кризиса рассчитывали на рост населения в пригородной зоне до 1 млн. человек, хотя в настоящее время все население региона составляет 1,6 млн. человек, а Всеволожского района – 220 тысяч.
По словам руководителя группы ОАО «НИПИ градостроительства» Татьяны Варгиной, при разработке территориального плана Всеволожского района было решено отказаться от т.н. «оптимистического варианта развития». Оценивая проекты генпланов ряда поселений, специалисты института обратили внимание на то, что проекты МО, рассчитанные на стремительный рост жилищного строительства, не предусматривали возможностей трудоустройства новых жителей. При этом рост мог быть фактически достигнут лишь за счет миграции.
Как подтверждает директор института Андрей Лаппо, многих местных руководителей невозможно убедить в том, что население на их территориях совершенно не обязательно возрастет в ближайший период. В свою очередь, привлеченные проектировщики, потакая инвесторам, составляют генпланы поселений без учета реальных возможностей, и часто с расчетом на расширение границ поселения за счет земель сельскохозназначения.