В.Матвиенко внесла в ЗакС законопроект «Об установлении цены земельных участков в Петербурге»
Губернатор Валентина Матвиенко внесла на рассмотрение Законодательного собрания проект закона «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге».
Согласно законопроекту устанавливается цена земельных участков, находящихся в гособственности города или госсобственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения. Цена устанавливается в следующих размерах:
- кадастровой стоимости – при продаже земельных участков в составе земель сельскохозяйственного использования собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений;
- 5% кадастровой стоимости – при продаже земельных участков гражданам, являющимся собственниками расположенных на них индивидуальных жилых, дачных и садовых домов;
- 13,5% кадастровой стоимости – при продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, возведенных на земельных участках, предоставленных для осуществления инвестиционной деятельности, а также используемых в целях размещения промышленных объектов при условии, что под указанные цели фактически используется не менее 70% площади;
- 20% кадастровой стоимости – при продаже иным собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений.
В проект включена норма, согласно которой правительство города определяет порядок оплаты земельных участков. Как отмечается в пояснительной записке, «при необходимости данная норма может быть конкретизирована путем предоставления права на рассрочку платежей определенным категориям приобретателей (собственникам индивидуальных жилых, дачных и садовых домов; арендаторам (пользователям) земельных участков, площадь которых превышает определенную правительством величину, и т.д.)».
Губернатор также внесла в ЗакС проект закона «О внесении дополнения в закон «О разграничении полномочий органов государственной власти в сфере регулирования земельных отношений на территории Санкт-Петербурга». Проект дополняет перечень полномочий правительства города «утверждением и выдачей схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории», сообщает пресс-служба ЗакСа.
Как рассказал на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России» президент Национальной гильдии градостроителей (ННГ) Максим Перов (Москва), в настоящее время специалисты институтов, вошедших в организацию, разрабатывают Национальную градостроительную доктрину. «Этот документ будет содержать совокупность принципов, используемых в качестве программы действий», - сообщил он.
В доктрину, по замыслу ее авторов, должны быть включены основные определения, которые были проигнорированы разработчиками Градостроительного кодекса. В частности, в нем отсутствуют такие понятия, как «градостроительство», «урбанистика», «город», «агломерация», «общественное пространство», «улица» и др.
Восстановление базовых понятий должно заменить ныне используемые «понятия-пустышки», например, «городской округ». Этот термин, с подачи авторов Градкодекса используется по сути произвольно, и ничего определенного не отражает: например, «городским округом» считается архипелаг Новая Земля.
Основной принцип нового документа состоит в том, что стратегия развития должна быть первична по отношению к градостроительству. Актуальность этого тезиса обнаружилась в период кризиса, когда оказалось, что единственным надежным заказчиком является государство, подчеркнул М.Перов.
Исходя из этого, помимо региональных территориальных планов, должен быть составлен общефедеральный территориальный план, в которым необходимо совместить уже разработанные ведомственные и региональные планы развития, существующие сегодня в отрыве друг от друга. Таким образом, вторым основополагающим принципом должен быть комплексный подход к градостроительству.
Его применение, как пояснила заместитель председателя совета НГГ, гендиректор ГК «Град» (Омск) Анна Береговских, позволит разработать целевые программы, ставящие конкретные цели перед регионами и МО, с учетом реальных потребностей и возможностей. На уровне субъектов РФ информационные системы обеспечения градостроительной деятельности должны быть интегрированы, по ее словам, в более комплексные документы – информационные системы управления градостроительным развитием территорий. Для этого необходимо внести изменения как в «Стратегию 2020», так и в проект программы «Информационное общество», считает эксперт.
На базе НГГ уже разработаны проект поправок к Градкодексу РФ, законопроекты о нормах градостроительного проектирования, о комплексном градостроительном проектировании, о создании 3-уровневой системы УГРТ, рассказала А.Береговских.
Разработчики доктрины не будут дожидаться регистрации НГГ в качестве саморегулируемой организации. Как рассказал АСН-инфо М.Перов, доктрина в качестве законодательной инициативы может быть внесена обладающей соответствующим правом Российской академией строительных наук (РАСН).