Всероссийский смотр-конкурс по градостроительному планированию будет объявлен в августе
Союз архитекторов России выступил с инициативой проведения всероссийского смотра-конкурса проектов планировочных решений «Градоустройство-2010». В организации конкурса принимают участие ГИС-Ассоциация и два объединения, претендующих на статус СРО в градостроительной сфере – Национальная гильдия градостроителей (НГГ) и Гильдия градостроителей.
Как рассказал в ходе VII Всероссийской конференции «Градостроительное планирование и территориальное развитие России» гендиректор ОАО «НИИП градостроительства» Андрей Лаппо, конкурс будет объявлен 15 августа 2009 г., а итоги будут подведены на следующей конференции в июле 2010 г. В дальнейшем конкурсы планировочных работ предполагается проводить ежегодно.
Конкурс будет проводиться раздельно по проектам планировки для МО, городских округов населением свыше 350 тысяч, от 100 до 350 тысяч и менее 100 тысяч человек и для сельских поселений. В номинациях будут представляться: схемы территориального планирования субъектов РФ, генеральные планы МО, схемы территориального планирования районов, правила землепользования и застройки, проекты планировки и межевания, информационные системы обеспечения градостроительной деятельности для МО.
К участию в конкурсе будут приглашены архитектурные и инженерные коллективы, персональные творческие коллективы, студенческие объединения. В число требований входит уникальность и новизна разработок, функциональность и эффективность, а также применение современных информационных технологий.
Предполагается, что конкурсные работы будут представлены на XVII международном фестивале «Зодчество-2009», который состоится 15-18 октября 2009 г. В связи с этим прием разработок решено завершить к 5 октября 2009 г.
По мнению президента ГИС-Асоциации Сергея Миллера, конкурс следует использовать в целях профессиональной интеграции, а также для стимулирования развития отечественного рынка градостроительных услуг. Особое значение он придает соревнованию между членами профессиональных объединений, претендующих на статус СРО.
Как рассказал на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России» президент Национальной гильдии градостроителей (ННГ) Максим Перов (Москва), в настоящее время специалисты институтов, вошедших в организацию, разрабатывают Национальную градостроительную доктрину. «Этот документ будет содержать совокупность принципов, используемых в качестве программы действий», - сообщил он.
В доктрину, по замыслу ее авторов, должны быть включены основные определения, которые были проигнорированы разработчиками Градостроительного кодекса. В частности, в нем отсутствуют такие понятия, как «градостроительство», «урбанистика», «город», «агломерация», «общественное пространство», «улица» и др.
Восстановление базовых понятий должно заменить ныне используемые «понятия-пустышки», например, «городской округ». Этот термин, с подачи авторов Градкодекса используется по сути произвольно, и ничего определенного не отражает: например, «городским округом» считается архипелаг Новая Земля.
Основной принцип нового документа состоит в том, что стратегия развития должна быть первична по отношению к градостроительству. Актуальность этого тезиса обнаружилась в период кризиса, когда оказалось, что единственным надежным заказчиком является государство, подчеркнул М.Перов.
Исходя из этого, помимо региональных территориальных планов, должен быть составлен общефедеральный территориальный план, в которым необходимо совместить уже разработанные ведомственные и региональные планы развития, существующие сегодня в отрыве друг от друга. Таким образом, вторым основополагающим принципом должен быть комплексный подход к градостроительству.
Его применение, как пояснила заместитель председателя совета НГГ, гендиректор ГК «Град» (Омск) Анна Береговских, позволит разработать целевые программы, ставящие конкретные цели перед регионами и МО, с учетом реальных потребностей и возможностей. На уровне субъектов РФ информационные системы обеспечения градостроительной деятельности должны быть интегрированы, по ее словам, в более комплексные документы – информационные системы управления градостроительным развитием территорий. Для этого необходимо внести изменения как в «Стратегию 2020», так и в проект программы «Информационное общество», считает эксперт.
На базе НГГ уже разработаны проект поправок к Градкодексу РФ, законопроекты о нормах градостроительного проектирования, о комплексном градостроительном проектировании, о создании 3-уровневой системы УГРТ, рассказала А.Береговских.
Разработчики доктрины не будут дожидаться регистрации НГГ в качестве саморегулируемой организации. Как рассказал АСН-инфо М.Перов, доктрина в качестве законодательной инициативы может быть внесена обладающей соответствующим правом Российской академией строительных наук (РАСН).