Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети Северо-Запада – приступил к реконструкции открытого распределительного устройства (ОРУ) 110 кВ на подстанции 330 кВ Чудово (Новгородская область). Работы проводятся в рамках комплексной модернизации объекта. В результате реконструкции подстанции будет повышена надежность электроснабжения Чудовского района, создана возможность для подключения к сетям новых потребителей. Стоимость работ составляет 145 млн. рублей.
В настоящее время на ОРУ 110 кВ подстанции 330 кВ Чудово частично выполнен демонтаж старого электротехнического оборудования, идет закладка фундаментов под новое. На ОРУ будут установлены новые разъединители, элегазовые выключатели, трансформаторы тока и напряжения.
Комплексная реконструкция подстанции 330 кВ Чудово началась в октябре 2008 г. В настоящее время на объекте ведется строительство ОРУ 330 кВ и общеподстанционного пункта управления. До конца 2010 г. планируется полностью заменить основное оборудование, создать системы постоянного тока и собственных нужд. Сумма инвестиций ОАО «ФСК ЕЭС» в реконструкцию объекта составит 1,6 млрд. рублей.