Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
Президент России Дмитрий Медведев подписал закон «О внесении изменений в ст. 24 федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Документ был принят Госдумой 26 июня и одобрен Советом Федерации 7 июля 2009 года. Он продлевает право размещать розничные рынки в некапитальных зданиях, сообщает пресс-служба Кремля.
Ранее законодательством было установлено, что с 1 января 2010 г. универсальные рынки должны будут осуществлять свою деятельность только в капитальных строениях, а с 1 января 2012 г. такая норма распространится также на сельскохозяйственные рынки.
Вступление в силу этих норм откладывается. В соответствии с новым законом деятельность розничных рынков в капитальном строении для универсальных и специализированных несельскохозяйственных рынков должна может осуществляться до 1 января 2013 г. Для Москвы, Санкт-Петербурга и городов, являющихся административными центрами с численностью населения свыше 500 тысяч человек, устанавливается срок перевода рынков в капстроения с 1 января 2012 г., а для сельскохозяйственных рынков - с 1 января 2015 г.