Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
«Опираясь на исследования международного опыта и собственную практику, разработчики Отраслевой схемы развития и размещения объектов инфраструктуры воздушного транспорта на территории Санкт-Петербурга пришли к выводу, что нашему городу нужен только один крупный аэропорт гражданской авиации», - заявил сегодня на заседании городского правительства глава Комитета транспортно-транзитной политике (КТТП) Николай Асаул. По его словам, при этом учитывались не столько критерии удачного расположения «Пулково» и технические особенности, сколько представления о будущей роли воздушных ворот Северной столицы.
«Архитектурный конкурс должен сделать «Пулково» заметной доминантой на карте Северной Европы», - подчеркнул Н.Асаул. Он также напомнил о том, что одним из основных условий международного конкурса по выбору концессионера на реконструкцию аэропорта, была эксклюзивность всех решений. Со своей стороны администрация Санкт-Петербурга обязалась не строить аналогичного аэропорта. Отраслевая схема развития транспорта утверждает соблюдение этих обязательств властями города, - отметил Н.Асаул.