Эксперты: Нормы закона о госзаказе подрывает качество градостроительной документации
Закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающий предложенную заявителем стоимость выполнения заказа в качестве основного критерия на тендерах, резко снижает качество градостроительной документации, отметили участники VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России».
По оценке президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, из 12 млрд. рублей, израсходованных в России на выполнение территориальных планов и планов поселений в соответствии с требованиями Градкодекса, примерно половина истрачена впустую в связи с низким качеством разработанной документации.
«Сейчас мелкие фирмы бросились на рынок градостроительных услуг, - свидетельствует гендиректор ФГУП «НИИ урбанистики» Владимир Щитинский. – На каждом конкурсе из 10-15 участников с трудом можно насчитать 3-4 профессиональные организации. В законе №94-ФЗ есть показатель «гарантий качества». Наш институт с 80-летней историей и 400 научными сотрудниками, тщательно взвесив перспективы региона, соглашается предоставить гарантию на 15 лет. А никому не известное ООО «гарантирует» 100 лет».
Как отмечает заместитель председателя совета Национальной гильдии градостроителей Анны Береговских, требования Градкодекса к качеству документации настолько неопределенны, что заказчики, не удовлетворенные качеством территориальных планов, проигрывают судебные процессы недобросовестным исполнителям. Так, судебное решение в одном из регионов было вынесено в пользу некоего ИЧП Дуреева, который выиграл тендер на разработку территориального плана, предъявив цену на 80% ниже первоначальной. На составление документа Дурееву, как он и заявил, потребовалось не более 2 месяцев.
«Хуже, что во многих случаях заказчики тоже не озабочены качеством изготовленных планов: им важно отчитаться, что план разработан, даже если он нарисован на коленке за 3 дня», - отмечает А.Береговских.
На торгах в Фонде имущества Санкт-Петербурга проданы права аренды земельных участков под строительство жилья, база отдыха ГУП «Горэлектротранс», пакет акций ОАО «Кронштадтский дом бытовых услуг», здание с земельным участком на ул. Коли Томчака (д. 21, лит. Н), 13 встроенных помещений в разных районах города, участок под индивидуальное жилищное строительство. Суммарный финансовый итог сегодняшних торгов – 454,77 млн. рублей. Средний коэффициент превышения по итогам торгов – 1,3.
В частности были проданы 2 земельных участка под строительство жилья (вместе с участками для размещения паркингов).
Первый из них – в Невском районе, на Шлиссельбургском пр., выставлен на продажу вместе с соседним участком, предназначенным для строительства подземного паркинга (площадь участков 3756 и
Второй участок – в Красносельском районе, на Ленинском пр. Площадь –
Директор Фонда имущества Санкт-Петербурга Андрей Степаненко отметил: «Сегодняшние торги – это безусловный успех. Это первые торги под жилищное строительство за 8 месяцев кризиса. До сих пор земельный рынок стоял на месте – сделок фактически не было, так как отсутствовало представление о стоимости земли. Теперь и у покупателей, и у продавцов есть ориентир. Это скажется как на сделках с государственной землей, так и на вторичных продажах – частный сектор всегда внимательно следит за ценами на торгах Фонда имущества. Мы прогнозируем, что к осени земельный рынок заработает в активном режиме».
Последний раз торги по продаже права аренды земельных участков под жилищное строительство состоялись в декабре
Сегодня город предлагает участки по цене примерно в 5 раз ниже докризисной. Это решение принято в рамках мер по поддержке строительного комплекса. Нагрузка на землю по итогам торгов составила по первому участку порядка 140 долларов, по второму – порядка 80 долларов.
Также сегодня прошли торги по базе отдыха в пос. Репино, закрепленной на праве хозведения за ГУП «Горэлектротранс». Продано два здания (57,5 и
Кроме того, сегодня на торгах продан пакет акций ОАО «Кронштадтский дом бытовых услуг» (100% УК). Общество владеет 4-этажным зданием (дом быта) площадью порядка 6,8 тысячи кв. м. на земельном участке площадью 3,6 тысячи кв. м. Покупатель - ООО «ИнвестКом» - заплатил за лот 30,4 млн. рублей.
Еще один объект торгов – здание (6,4 тысячи кв. м.) с земельным участком (1,2 тысячи кв. м.) на ул. Коли Томчака, д. 21, лит. Н. Покупатель – физическое лицо – приобрел лот за 70,3 млн. рублей.