Смольный разрабатывает программу в области энергоэффективности и энергосбережения
Вице-губернатор Алексей Сергеев провел в Смольном совещание по вопросу: «О разработке основных направлений политики Санкт-Петербурга в области энергоэффективности и энергосбережения». В нем совещания приняли участие председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению О.Тришкин, председатель Комитета по строительству В.Семененко, председатель Комитета по тарифам Д.Коптин, сотрудники Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, Жилищного комитета и комитета по транспорту.
На совещании было отмечено, что сегодня в Санкт-Петербурге приняты и успешно реализуются ряд программ, направленных на повышение энергоэффективности экономики. Это Генплан и генеральные схемы энергоснабжения на период до 2015 г. с учетом перспективы до 2025 г., Комплексная программа развития систем коммунальной инфраструктуры на период до 2015 г. и перспективу до 2020 г., в основе которых заложены принципы энергосбережения.
Вместе с тем, существующие программы носят разрозненный характер. По поручению губернатора В.Матвиенко и с учетом указа президента РФ «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению началась разработка основных направлений политики города в области энергоэффективности и энергосбережения на 2010-2015 гг. и на перспективу до 2025 г.
В рамках этой программы планируется:
1. Определить основные принципы, цели и задачи политики в области энергетической эффективности и энергосбережения.
2. Определить формы реализации мер государственной поддержки деятельности в области энергоэффективности и энергосбережения.
3. Определить приоритетные направления политики в области энергоэффктивности и энергосбережения, в том числе в сфере производства электрической и тепловой энергии, ее передачи, распределения и потребления.
4. Определить основные направления совершенствования нормативно-правовой базы энергетической эффективности и энергосбережения.
Для разработки этого документа сформирована рабочая группа, в состав которой вошли специалисты Комитета и деятели науки. А.Сергеев поручил включить в состав группы уполномоченных от Комитетов по транспорту, по строительству, по градостроительству и архитектуре, по благоустройству и дорожному хозяйству, по тарифам и представителей Жилищного комитета, чтобы в течение нескольких месяцев завершить разработку проекта закона города «Об энергосбережении» и Основных направлений политики Санкт-Петербурга в области энергетической эффективности и энергосбережения. Именно эти документы станут основой для проведения в жизнь последовательной энергетической политики и решения главных проблем энергосбережения в городском хозяйстве.
Как рассказал на VII Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России» президент Национальной гильдии градостроителей (ННГ) Максим Перов (Москва), в настоящее время специалисты институтов, вошедших в организацию, разрабатывают Национальную градостроительную доктрину. «Этот документ будет содержать совокупность принципов, используемых в качестве программы действий», - сообщил он.
В доктрину, по замыслу ее авторов, должны быть включены основные определения, которые были проигнорированы разработчиками Градостроительного кодекса. В частности, в нем отсутствуют такие понятия, как «градостроительство», «урбанистика», «город», «агломерация», «общественное пространство», «улица» и др.
Восстановление базовых понятий должно заменить ныне используемые «понятия-пустышки», например, «городской округ». Этот термин, с подачи авторов Градкодекса используется по сути произвольно, и ничего определенного не отражает: например, «городским округом» считается архипелаг Новая Земля.
Основной принцип нового документа состоит в том, что стратегия развития должна быть первична по отношению к градостроительству. Актуальность этого тезиса обнаружилась в период кризиса, когда оказалось, что единственным надежным заказчиком является государство, подчеркнул М.Перов.
Исходя из этого, помимо региональных территориальных планов, должен быть составлен общефедеральный территориальный план, в которым необходимо совместить уже разработанные ведомственные и региональные планы развития, существующие сегодня в отрыве друг от друга. Таким образом, вторым основополагающим принципом должен быть комплексный подход к градостроительству.
Его применение, как пояснила заместитель председателя совета НГГ, гендиректор ГК «Град» (Омск) Анна Береговских, позволит разработать целевые программы, ставящие конкретные цели перед регионами и МО, с учетом реальных потребностей и возможностей. На уровне субъектов РФ информационные системы обеспечения градостроительной деятельности должны быть интегрированы, по ее словам, в более комплексные документы – информационные системы управления градостроительным развитием территорий. Для этого необходимо внести изменения как в «Стратегию 2020», так и в проект программы «Информационное общество», считает эксперт.
На базе НГГ уже разработаны проект поправок к Градкодексу РФ, законопроекты о нормах градостроительного проектирования, о комплексном градостроительном проектировании, о создании 3-уровневой системы УГРТ, рассказала А.Береговских.
Разработчики доктрины не будут дожидаться регистрации НГГ в качестве саморегулируемой организации. Как рассказал АСН-инфо М.Перов, доктрина в качестве законодательной инициативы может быть внесена обладающей соответствующим правом Российской академией строительных наук (РАСН).