В ЮНЕСКО требуют, чтобы Петербург и Ленобласть создали единый орган управления объектами наследия
В 2008 г. на 32-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО было выражено сожаление в связи с тем, что Россия, как страна-участница ЮНЕСКО, представила карты Санкт-Петербурга, «не содержащие подробных границ и буферных зон всех элементов объекта всемирного культурного наследия». На состоявшейся в июне 2009 г. в Севилье 33-й сессии Комитета российская сторона, согласно тексту доклада миссии Центра всемирного наследия и ИКОМОС в Санкт-Петербурге, представила уже другие карты, которые «не имеют непосредственного законодательного основания, так как объект всемирного наследия состоит из совокупности различных охраняемых территорий». Текст доклада был представлен сегодня делегатами 33-й сессии.
Как напоминают его авторы, часть объекта всемирного наследия, сформированного в 1988 г., после разграничения субъектов РФ оказалась на территории Ленобласти. До сих пор «управление объектом разделено между двумя субъектами РФ, которые сильно различаются по штату персонала: 150 человек в городе и 18 в области. Такая расстановка означает, что единого органа, несущего ответственность за объект всемирного наследия, не существует, - отмечается в докладе. – Не существует также плана управления объектом, где были бы описаны его участники, действия и ресурсы».
Между тем территория объекта всемирного наследия в законодательстве Санкт-Петербурга «повторно значительно сокращена» по сравнению с границами 1990 г., отмечают авторы. По их оценке, это «представляет серьезную проблему в связи со статусом объекта». Система инструментов планирования для управления объектом, как считают авторы, относительно неэффективна по причинам «отсутствия мастер-плана по объекту в целом; отсутствия связи между пространственным планированием и системой охранных зон со схемами консервации; ограниченной эффективности отдельных элементов планирования при контроле высоты зданий или при координации их архитектуры с градостроительным планированием». В итоге, согласно выводам миссии, «недостаток организованного управления очевидно негативно сказывается на развитии и преобразовании».
В своих рекомендациях миссия просит «официально предложить изменения», которые сторона-участник желает внести в границы объекта, в соответствии с Конвенцией ЮНЕСКО и национальным законодательством. Миссия также предлагает включить в предложение буферную зону, которая защищала бы более широкий ландшафт, и в особенности панорамы вдоль Невы».
Кроме того, миссия считает необходимым создание «руководящего управленческого органа по объекту и его буферной зоне» и разработку плана управления, который обеспечил бы координацию между действующими лицами, мероприятиями и ресурсами в целях сохранения и развития объекта всемирного наследия. Тот же план, по предложению миссии, осуществлял бы «руководство процессом роста города» и «определял рекомендуемую степень вмешательства для элементов объекта и буферной зоны».
ОАО «Открытые инвестиции» (ОАО «ОПИН») подвело финансовые итоги 2008 г. По данным консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО, по сравнению с началом 2008 г. капитал акционеров материнской компании уменьшился на 6% и составил на 31 декабря 2008 г. 2,6 млрд. долларов. Активы Общества достигли 3,6 млрд. долларов, дав годовой рост примерно 5%, сообщает пресс-служба компании.
По сравнению с 2007 г. выручка увеличилась на 72% и достигла 283 млн. долларов, что является лучшим результатом за все время деятельности компании. Валовая маржа составила 87 млн. долларов, увеличившись на 42%.
Относительное снижение капитала акционеров материнской компании в 2008 г. произошло в основном за счет:
· получения убытка в результате обесценения активов по результатам проведения оценки рыночной стоимости ряда проектов Группы;
· получения убытка от переоценки валютных обязательств Общества;
· определенного увеличения коммерческих и управленческих расходов по сравнению с 2007 г.
В рамках реализации своей стратегии Группа «ОПИН» объявляет о завершении в I полугодии 2009 г. программы формирования земельного банка путем приобретения крупных земельных участков, а также земельных участков средних размеров с привлекательным месторасположением. На сегодняшний день компания в общей сложности владеет примерно 33 тысячами га.
В долгосрочной перспективе «ОПИН» может использовать имеющийся земельный банк для жилищного и офисного строительства, а также для комплексного развития территорий. Кроме этого, Группа может удерживать некоторые участки для извлечения прибыли от роста стоимости земли.
Для целей финансирования текущей операционной деятельности, обеспечения ликвидности и исполнения текущих заемных обязательств «ОПИН» в I полугодии 2009 г. совершила ряд сделок по продаже активов компаниям-партнерам группы «Интеррос». В результате на рыночных условиях были реализованы активы проектов «Большое Завидово», «Лукино», ТРК «Павлово Подворье» совместно с комплексом социальной и инженерной инфраструктуры «Большое Павлово», бизнес-центр класса А «Мейерхольд» и гостиница Novotel Moscow Centre, а также отдельные земельные участки, расположенные в Ярославской области.
В дальнейшем компания намерена сконцентрировать свои усилия только на развитии тех проектов, которые находятся в высокой стадии завершенности (включая без ограничения «Павлово-1», «Павлово-2», «Мартемьяново», «Пестово», БЦ «Домников»). При ухудшении рыночной ситуации компания не исключает в будущем возможности реализации некоторых иных активов, находящихся в ее собственности.
Генеральный директор ОАО «ОПИН» Сергей Бачин отметил: «В первой половине 2008 г. компания продемонстрировала уверенный рост, успешно осуществляя свою деятельность в рамках принятой стратегии развития. Во второй половине 2008 г. бурный экономический рост сменился мировым экономическим и финансовым кризисом. Вся отрасль недвижимости в течение достаточно короткого периода времени стала испытывать на себе его последствия в виде ограниченности доступного заемного финансирования, а также спада деловой активности клиентов (покупателей и арендаторов). В связи с развитием кризиса компания была вынуждена пересмотреть дальнейшую стратегию развития и сроки реализации проектов. Нами был разработан антикризисный план, который параллельно направлен на сокращение издержек и концентрацию финансовых и организационных усилий на наиболее подготовленных к завершению проектах. Мы вполне удовлетворены первыми результатами нашей антикризисной программы, которые свидетельствуют о правильности избранной стратегии и создают необходимый базис для дальнейшего развития компании».