КБДХ рассчитывает на существенную экономию в ходе конкурсов на строительство участков ЗСД
При проведении конкурса на право строительства первого участка II очереди Западного скоростного диаметра, в котором победило ОАО «Мостоотряд-19» (оно же строило I очередь), было достигнуто снижение начальной цены на 30%. По мнению заместителя председателя КБДХ Андрея Левакина, экономия такого же масштаба будет достигнута и на конкурсах на строительство следующих участков. Конкурс на 2-й участок, по его словам, будет объявлен на следующей неделе, а на 3-й - в конце июля. Максимальная начальная цена на конкурсах по 2-му участку составляет 7,27 млрд., по 3-му – 9,14 млрд., по 4-му – 3,63 млрд. рублей.
Однако гендиректор ОАО «Мостоотряд-19» Ефим Иголинский считает, что радоваться достигнутой экономии такого масштаба не следует. «Эта экономия достигается за счет прибыли предприятий. Если их держать на голодном пайке, они не переживут кризиса», - считает он.
По словам Е.Иголинского, его компания работает с подрядчиками, зарекомендовавшими свою надежность и исполнявших свои обязательства, несмотря на задержку оплаты. Однако рассчитывать на значительное снижение стоимости строительных материалов в ситуации, когда у предприятий мало заказов, по его мнению, не следует. При строительстве скоростных трасс невозможно полностью обойтись и без иностранных поставщиков.
В общей сложности к строительству I очереди ЗСД было привлечено 12 подрядных организаций, а металлоконструкции поставляли предприятия из Петербурга, и Воронежа и Кургана. При строительстве II очереди заказы на поставку металлоконструкций будут подписываться с петербургскими предприятиями, хотя свои услуги предлагают многие производители из других регионов РФ, а также Белоруссии.
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.