Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
Заседание Городской межведомственной Комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге прошло сегодня в Жилищном комитете под председательством вице-губернатора Алексея Сергеева.
В ходе заседания были подведены промежуточные итоги работы организаций инженерно-энергетического комплекса и ЖКХ города к отопительному сезону 2009/2010 гг.
По сведениям, представленным Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению, план строительства, реконструкции и капитального ремонта основного оборудования и инженерных сетей выполняется с незначительными задержками. На сегодняшний день работы выполнены на 29,2 км тепловых сетей (что составляет 8% от годового плана), 7 км водопроводных сетей (55%), 1,83 км канализационных сетей (17%), 40,9 км газопровода (63%), 33,7 км электрических сетей (25) и 162 трансформаторных подстанции (18%).
Жилищный Комитет представил сведения о подготовке жилых и общественных зданий к грядущему отопительному периоду. Из 20877 жилых объектов, к зиме готовы 24,5%. Между тем, озабоченность вызывает состояние домов ведомственного жилого фонда. Из 573 только в 5,4% зданий проведены работы по подготовке к отопительному сезону.
По итогам заседания Городской Межведомственной комиссии А.Сергеев дал поручение руководителям энергоснабжающих организаций Санкт-Петербурга привести в соответствие с планом на 2009 г. сроки и качество выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту оборудования и инженерных сетей города. В то же время ГАТИ необходимо усилить контроль за производством работ на инженерных сетях, за восстановлением нарушенного благоустройства и привлекать к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении технологии проведения работ и невыполнения договорных обязательств.