Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
Заседание оперативной рабочей группы по передаче имущественных комплексов военных городков в собственность МО и обеспечению устойчивой работы объектов ЖКХ в следующем отопительном сезоне прошло сегодня в правительстве Ленобласти.
Как сообщил вице-губернатор Николай Пасяда, в муниципальную собственность в 2008 г. передано 75 жилых домов, в 2009 г. планируется передать 57. Большая часть жилого фонда бывших военных городков расположено во Всеволожском и Выборгском районах, МО Сертолово. Несколько домов – в Гатчинском, Кингисеппском и Волховском районах.
По информации заместителя начальника Северо-Западного квартирно-эксплутационного управления по расквартированию войск, полковника Ивана Кондратьева, в 2008 г. передано 7 военных городков в пос. Приветнинское, Прибылово, Первомайское, Пухолово, Синявино, Луга и дер. Лопухинка.
Причинами, которые сдерживают передачу имущественного комплекса бывших военных городков МО, остаются отсутствие документов на земельные участки, средств для выполнения ремонтно-восстановительных работ, актов передачи объектов социальной сферы. В ходе заседания подробно рассмотрены проблемы, возникающие в конкретных населенных пунктах и пути их решения, утвержден план мероприятий оперативной группы по подготовке к отопительному сезону, озвучены предложения, которые будут рассматриваться совместно с Минобороны. Одно из них – одновременно с передачей жилого фонда выделять и необходимые энергомощности с подстанций, находящихся в ведении эксплутационных частей военных, для обеспечения населения.
Оперативная группа поддержала предложение о корректировке существующих региональных программ по капремонту, расселению аварийных домов, объектам коммунальной инфраструктуры с тем, чтобы включить в них переданные объекты, которые нуждаются в реконструкции.
К следующему заседанию группы администрациям 5 муниципальных районов совместно с военными необходимо подготовить план действий по поэтапной передаче имущественного комплекса бывших военных городков в собственность МО. В первую очередь, по поручению Н.Пасяды, будет завершена передача жилого фонда в Гатчинском, Кингисеппском и Волховском районах, где осталось немного таких домов.