Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
Об этом сегодня сообщил глава оперативного штаба по разрешению ситуации в Пикалево (Ленинградская область) замминистра промышленности и торговли РФ Денис Мантуров по итогам очередного заседания. За 2 недели с момента создания, штабу удалось добиться начала совместной работы всех 4 предприятий пикалевского комплекса – ООО «УК «СевЗапПром», ЗАО «ФосАгро», принадлежащее ОАО «Метахим», ЗАО «Евроцемент Пикалево» (бывший «Пикалевский цемент») и ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» (бывший «Пикалевский глинозем»). «По существу у нас остался нерешенным только вопрос о ценообразовании», - заявил Д.Мантуров.
Сегодня пикалевские предприятия работают на основе 3-месячного договора о ценах на поставки и услуги, который планируется заменить долговременным, - пояснил он. Для этого до 1 августа руководители и собственники предприятий представят свои предложения по ценам на рассмотрение Федеральной антимонопольной службы и независимых экспертов. До 7 августа ФАС вынесет собственное заключение по этому вопросу и до 15 августа согласует окончательные цены с учетом замечаний собственников пикалевских предприятий.
«Итоги сегодняшнего заседания прежде всего важны в социальном плане, - отметил со своей стороны губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков. - Жители Пикалево, которые сейчас возвращаются на работу, хотят стабильности и возлагают большие надежды на договоренность собственников по вопросу о постоянных ценах».