Несогласованность законодательных инициатив федеральных ведомств создает проблемы малому бизнесу
В соответствии с законом №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности», субъекты малого бизнеса реализуют свое преимущественное право приватизации объектов, находящихся в долгосрочной аренде. Между тем поправки, внесенные Госдумой в июне 2008 г. в закон №135-ФЗ «О конкуренции», фактически отменяют действие этой преференции, поскольку предполагают участие арендаторов (кроме религиозных объединений любой конфессии) в конкурсах на равноправной основе с другими участниками рынка. Это противоречие беспокоит как самих малых предпринимателей, так и городские власти.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС заместитель председателя ОО «Лига арендаторов государственного имущества» Яна Боровицкая отметила, что в случае выставления объектов долговременной аренды на торги они будут неминуемо приобретены крупными участниками рынка недвижимости. «В такой ситуации о развитии малого бизнеса в России можно будет забыть», - считает она.
Как рассказал председатель КУГИ Игорь Метельский, поправки внесенные в закон №135-ФЗ, подверглись уточнениям в ноябре 2008 г.: действие преимущественного права пролонгировано до 1 июля 2010 г., и одновременно разрешено автоматическое продление договоров аренды. Он полагает, что противоречия между законами возникли из-за того, что они разрабатывались различными ведомствами. Поправки, лишающие малый бизнес преференций на выкуп арендуемых помещений готовились, по его словам, Федеральной антимонопольной службой. Другие изменения, внесенные с подачи ФАС в закон №135-ФЗ, фактически лишили регионы права на предоставление целевым образом альтернативных помещений в случае изъятия арендуемого объекта для государственных нужд субъекта федерации.
Правительство Санкт-Петербурга уже инициировало поправки в закон №135-ФЗ, предложив продлить срок действия преференций до 1 июля 2015 г., а также дополнить перечень случаев, допускающих внеконкурсное предоставление государственного и муниципального имущества добросовестным арендаторам. При этом КУГИ подробно расшифровало термин «добросовестный». Однако направленные в Москву поправки, по выражению Я.Боровицкой, «поступили в МЭРТ, и там умерли».
Оживить инициативу решил депутат городского ЗакС Анатолий Башкирев. В соответствии с разработанным им проектом поправок в №135-ФЗ, предлагается полная отмена положений закона, противоречащих №159-ФЗ. Как подтвердил в ИТАР-ТАСС И.Метельский, КУГИ готово поддержать инициативу депутата.
Руководители комплекса градообразующих Пикалево (Ленинградская область) - ООО «УК «СевЗапПром», ЗАО «ФосАгро» (входящее в ОАО «Метахим»), ЗАО «Евроцемент Групп», владеющего бывшим «Пикалевским цементом» и ЗАО «БазэлЦемент», владелец бывшего завода «Пикалевский глинозем» - подтвердили вчера по итогам заседания оперативного штаба во главе с заместителем министра промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым свои намерения вывести взаимные поставки сырья и услуг на полную мощность к 1 сентября
Напомним, как ранее сообщало АСН-Инфо, предварительная договоренность собственников о возобновлении поставок была достигнута 4 июня, во время визита в Пикалево премьер-министра РФ Владимир Путина. Одновременно было принято решение о создании оперативного штаба по разрешению ситуации в Пикалево. 8 июня по итогам его первого заседания был подписан график совместных мероприятий по налаживанию работы в единой технологической цепочке пикалевских предприятий, предусматривающий выход работы комплекса на полную мощность до 31 августа.
«Хочу заметить, что на запуск таких предприятий после полугодичного простоя в советское время потребовалось бы 7 месяцев. Сегодня же мы идем с опережением графика на 3 дня», - заметил в ходе пресс-конференции по итогам заседания оперативного штаба Д.Мантуров.
На сегодняшний день на «Пикалевском глиноземе» восстановлен полный цикл производства глинозема, единственным покупателем которого является «РусАл». Восстановление поставок побочных продуктов – карбонатного раствора и белитового шлама позволило возобновить выпуск соды и поташа на «ФосАгро» к 21-22 июню. В это же время на «Пикалевском цементе» начала работу первая печь и было запущено производство цемента по старой схеме.
«В июле мы планируем довести объем выпуска глинозема до 12,5-14 тысяч тонн в месяц, а в августе – до 17 тысяч», - сообщил в беседе с корреспондентом АСН-инфо гендиректор ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» Анатолий Масликов. По его словам, общая мощность производства составляет 20,5 тысяч тонн. Однако окончательные объемы выпуска будут уточняться после достижения договоренности о постоянных ценах на поставки сырья смежникам, к сентябрю.