С.Иванов: На строительство транспортной инфраструктуры в 2009 г. выделяется 347 млрд. рублей
Несколько крупных транспортных объектов, в том числе пассажирский терминал в порту Санкт-Петербурга, грузовой терминал в Сочи и несколько объектов на Дальнем Востоке к саммиту АТЭС будут сдано в эксплуатацию в 2009 г., сообщил вице-премьер Сергей Иванов. «Всего бюджетом предусмотрено выделение в 2009 г. на эти цели 347 млрд. рублей, из них 83 млрд. - на Сочи и АТЭС, остальное – на другие транспортные сооружения», - сказал он на встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным, передает ИА Интерфакс.
По словам С.Иванов, в 2009 г. завершается строительство морского пассажирского терминала в Санкт-Петербурге: «Таким образом, большие паромы с туристами смогут нормально проходить к морвокзалу». Кроме того, завершается строительство паромного комплекса в Балтийске Калининградской области, вводится в эксплуатацию I очередь объектов комплекса по перегрузке нефтепродуктов в Козьмино на Дальнем Востоке.
«Также завершаем I очередь грузового терминала в Сочи для приема строительных грузов, - отметил С.Иванов. - Наряду с этим будет завершено сооружение причала в портах Оля и Высоцк, также завершается работа по воссозданию морского фасада во Владивостоке».
Говоря о дорожном строительстве, он отметил, что будет сдано сразу 3 больших моста через Волгу: «Первый – в Ульяновске, строительство которого началось в 1987 г. В 2009 г. будет запущено сквозное движение на этом объекте – его длина составляет около 13 км. Также завершится строительство моста в Волгограде и Саратовской области». Кроме того, в 2009 г. в эксплуатацию введут 705 км дороги Чита – Хабаровск, а в 2010 г. – магистраль общей протяженностью в 2000 км будет полностью завершена.
Также С.Иванов отметил, что уже сдана I очередь аэропорта «Кольцово» в Екатеринбурге – там была построена новая ВПП с современным аэронавигационным оборудованием, установлена новая вышка и сооружен бизнес-терминал. В 2009 г. также предусматривается завершение реконструкции аэропорта «Элиста» в Калмыкии, «Нижневартовск» в Ханты-Мансийском округе, «Геленджик» в Краснодарском крае. Завершается реконструкция аэропорта в Ростове-на-Дону и на эти цели выделяется 1 млрд. рублей. Кроме того, в Новосибирске в завершающей стадии новый терминал и взлетно-посадочная полоса, а также аэропорт «Хатанга» в Красноярском крае.
«Что же касается 2010 г., то в проектировках бюджета мы учтем все наши основные проекты, уже не будем допускать никакого долгостроя, а также будем завершать строительство начатых объектов», - подчеркнул С.Иванов.
Как уже сообщало АСН-инфо в Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялось заседание Комиссии РСПП по строительному комплексу на тему «О состоянии ценообразования в строительстве и антикризисных мерах в строительстве в области ценообразования».
Заседание проходило под председательством президента Ассоциации строителей России, Председателя Комиссии по строительному комплексу РСПП Николая Кошмана. В нем также принимали участие директор Управления по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями РСПП Виктор Черепов, помощник Министра регионального развития Александр Лощенко, исполнительный директор Российского союза строителей Эдуард Дадов, начальник Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов (ФГУ ФЦЦС) Евгений Ермолаев, а также представители Минрегиона, Минэкономразвития, региональных органов исполнительной власти, руководители региональных центров по ценообразованию, подрядных, проектных и общественных организаций строительного комплекса и предприятий строительной индустрии, сообщает пресс-служба АСР.
Н.Кошман, подчеркнул, что в связи с масштабным сокращением доходов бюджетов всех уровней, начавшихся в период мирового финансового кризиса, остро встает вопрос эффективного использования бюджетных средств. Поэтому важнейшим направлением АСР считает совершенствование системы ценообразования в строительстве.
Он отметил, что с выходом постановления Правительства РФ №427 от 18 мая2009 г. «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», начинается важный этап работы по совершенствованию российского сметного дела. Главной особенностью документа Н.Кошман назвал яркую антикоррупционную направленность.
«Цель постановления – добиться снижения федеральных расходов на объекты капстроительства, что становится сейчас особо актуальным, поскольку Россия вкладывает огромные финансовые ресурсы в ряд крупных проектов, таких как строительство олимпийских объектов в Сочи в 2014 г., подготовку к АТЭС во Владивостоке в 2012 г., Универсиады в Казани в 2013 г. и многих других», - подчеркнул он.
П.Горячкин представил присутствующим информационно-аналитический доклад «О состоянии ценообразования в строительстве и антикризисных мерах в строительстве в области ценообразования», в котором рассказал о ситуации с ценами на рынке жилья и строительных материалов.
Немалая часть его выступления была посвящена антикризисным мерам в строительстве в части ценообразования. По словам П.Горячкина, действующие нормы и расценки на строительные, ремонтно-строительные и другие виды работ устарели и не учитывают применение высокопроизводительных машин и механизмов, современных технологий и материалов, что приводит к тому, что на практике, строительные организации вынуждены «закладывать» в сметы и исполнительную документацию устаревшие расценки в ряде случаев с явно завышенными и неадекватными показателями затрат. «Возникает ситуация, когда государство само создает условия для завышения сметной стоимости работ», - заключил он.
Также, по мнению П.Горячкина, все процедуры современной системы ценообразования для объектов бюджетного финансирования должны проходить антикоррупционную экспертизу.
По словам Е.Ермолаева, проблема отсутствия норм на новые технологии и оборудование, которую ФГУ ФЦЦС в настоящее время активно решает, не является определяющим фактором для всего бюджетного процесса. Он перечислил знаковые события, которые произошли за последнее время в результате преобразования российской системы ценообразования. Среди них:
1. появление в 2008 г. нормативно-правового акта, который регламентирует порядок разработки введения в действия сметных нормативов;
2. определение состава разделов проектной документации, в которой, в свою очередь, определен состав сметного раздела;
3. утверждение государственных сметных нормативов;
4. появление первого документа Правительства РФ – постановления №427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», который выделяет процесс рассмотрения сметы в отдельную самостоятельную процедуру, завершающуюся юридическим заключением.
А.Лощенко сказал, что в Минрегионе заканчивается процедура формирования Экспертного совета, работа которого начнется в ближайшее время, где проблеме ценообразования и сметного нормирования в строительстве будет уделяться очень большое внимание. «Это поможет в скором времени решить все острые вопросы и выработать верную политику в этой сфере», - подчеркнул он.
В ходе обсуждения, выступающие подвергли критике работу по обновлению сметно-нормативной базы, организуемую Росстроем до 2008 г., а затем Минрегионом и осуществляемую ФГУ ФЦЦС. По мнению участников, существующие базы безнадежно устарели, что крайне усложняет работу. Также, по общему мнению, изменение системы нормативных технических документов в контексте реформы технического регулирования требует организационного связывания сметного и технического нормирования в строительстве, в частности, принятия Минрегионом функции организационного обеспечения и координации осуществляемых работ.
В завершении заседания, в ходе которого выступающими был предложен ряд конкретных мер по выходу из сложившейся ситуации, члены Комиссии обсудили представленный Проект решения и, взяв его за основу, с учетом сделанных уточнений приняли следующее:
1. Обратиться к Министерству регионального развития Российской Федерации с предложением:
• обеспечить при разработке программы работ по совершенствованию системы ценообразования в строительстве ее взаимосвязь с программой работ по реализации технической политики, в части организации разработки и принятия национальных стандартов и сводов правил, регулирующих применение в строительстве новых технологий и материалов, а также предусмотреть возможности СРО, в части относящейся к стимулированию создания стандартов предприятий.
• организовать широкое экспертное обсуждение разрабатываемых нормативов в области сметного нормирования.