А.Жуков: В уставный капитал АИЖК государство внесет еще 200 млрд. рублей
Правительство прорабатывает вопрос о наделении Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) правом предоставлять банкам целевые займы для кредитования жилищного строительства, сообщил вице-премьер Александр Жуков на заседании совета по реализации приоритетных нацпроектов при президенте РФ, передает ИА Интерфакс.
По его словам, к концу I квартала 2009 г. объем выдаваемых ипотечных кредитов сократился более чем в 6 раз по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. и составил 24,4 млрд. рублей. «Оперативные данные подтверждают данную тенденцию и во II квартале», - отметил вице-премьер. Нестабильность на финансовых рынках и удорожание ресурсов для банков привели к повышению процентных ставок за пользование кредитами. Хотя, как отметил А.Жукова, в мае ставки начали потихоньку опускаться.
Президент РФ Дмитрий Медведев поинтересовался, в какой степени упали ставки: «У нас все-таки ставка рефинансирования уже 3 раза снижалась за последнее время». По словам А.Жукова, по последним данным, средневзвешенная ставка ипотечного кредитования составляет 13,6%. «Высокая», - отметил Д.Медведев.
По словам вице-премьера, основной объем выдачи ипотечных жилищных кредитов поддерживается сегодня за счет крупных банков с госучастием или за счет рефинансирования со стороны АИЖК. «Поэтому, в соответствии с принятым решением, в уставный капитал Агентства за счет средств федерального бюджета в дополнение к направленным в конце 2008 г. 60 млрд. рублей в 2009 г. дополнительно вносится 200 млрд. рублей», - сказал А.Жуков.
Он отметил, что эти средства будут направлены на рефинансирование долгосрочных ипотечных кредитов, которые коммерческие банки предоставили гражданам. По словам вице-премьера, это позволит повысить доступность кредитов, снизить процентные ставки и риски для банков. Кроме того, по его словам, есть такие резервы развития жилищного кредитования, как применение ипотечного страхования и повышение ликвидности ипотечных ценных бумаг.
Кроме того, А.Жуков сообщил, что в текущем году Фонд содействия развитию жилищного строительства планирует ввести в оборот 1,5 тысяч га земель под строительство. «Это создаст условия для строительства около 6 млн. кв. м жилья», - заявил он. Всего подготовлено около 50 предложений об использовании земельных участков общей площадью более 6 тысяч га.
Как уже сообщало АСН-инфо в Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялось заседание Комиссии РСПП по строительному комплексу на тему «О состоянии ценообразования в строительстве и антикризисных мерах в строительстве в области ценообразования».
Заседание проходило под председательством президента Ассоциации строителей России, Председателя Комиссии по строительному комплексу РСПП Николая Кошмана. В нем также принимали участие директор Управления по взаимодействию с региональными и отраслевыми объединениями РСПП Виктор Черепов, помощник Министра регионального развития Александр Лощенко, исполнительный директор Российского союза строителей Эдуард Дадов, начальник Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов (ФГУ ФЦЦС) Евгений Ермолаев, а также представители Минрегиона, Минэкономразвития, региональных органов исполнительной власти, руководители региональных центров по ценообразованию, подрядных, проектных и общественных организаций строительного комплекса и предприятий строительной индустрии, сообщает пресс-служба АСР.
Н.Кошман, подчеркнул, что в связи с масштабным сокращением доходов бюджетов всех уровней, начавшихся в период мирового финансового кризиса, остро встает вопрос эффективного использования бюджетных средств. Поэтому важнейшим направлением АСР считает совершенствование системы ценообразования в строительстве.
Он отметил, что с выходом постановления Правительства РФ №427 от 18 мая2009 г. «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», начинается важный этап работы по совершенствованию российского сметного дела. Главной особенностью документа Н.Кошман назвал яркую антикоррупционную направленность.
«Цель постановления – добиться снижения федеральных расходов на объекты капстроительства, что становится сейчас особо актуальным, поскольку Россия вкладывает огромные финансовые ресурсы в ряд крупных проектов, таких как строительство олимпийских объектов в Сочи в 2014 г., подготовку к АТЭС во Владивостоке в 2012 г., Универсиады в Казани в 2013 г. и многих других», - подчеркнул он.
П.Горячкин представил присутствующим информационно-аналитический доклад «О состоянии ценообразования в строительстве и антикризисных мерах в строительстве в области ценообразования», в котором рассказал о ситуации с ценами на рынке жилья и строительных материалов.
Немалая часть его выступления была посвящена антикризисным мерам в строительстве в части ценообразования. По словам П.Горячкина, действующие нормы и расценки на строительные, ремонтно-строительные и другие виды работ устарели и не учитывают применение высокопроизводительных машин и механизмов, современных технологий и материалов, что приводит к тому, что на практике, строительные организации вынуждены «закладывать» в сметы и исполнительную документацию устаревшие расценки в ряде случаев с явно завышенными и неадекватными показателями затрат. «Возникает ситуация, когда государство само создает условия для завышения сметной стоимости работ», - заключил он.
Также, по мнению П.Горячкина, все процедуры современной системы ценообразования для объектов бюджетного финансирования должны проходить антикоррупционную экспертизу.
По словам Е.Ермолаева, проблема отсутствия норм на новые технологии и оборудование, которую ФГУ ФЦЦС в настоящее время активно решает, не является определяющим фактором для всего бюджетного процесса. Он перечислил знаковые события, которые произошли за последнее время в результате преобразования российской системы ценообразования. Среди них:
1. появление в 2008 г. нормативно-правового акта, который регламентирует порядок разработки введения в действия сметных нормативов;
2. определение состава разделов проектной документации, в которой, в свою очередь, определен состав сметного раздела;
3. утверждение государственных сметных нормативов;
4. появление первого документа Правительства РФ – постановления №427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», который выделяет процесс рассмотрения сметы в отдельную самостоятельную процедуру, завершающуюся юридическим заключением.
А.Лощенко сказал, что в Минрегионе заканчивается процедура формирования Экспертного совета, работа которого начнется в ближайшее время, где проблеме ценообразования и сметного нормирования в строительстве будет уделяться очень большое внимание. «Это поможет в скором времени решить все острые вопросы и выработать верную политику в этой сфере», - подчеркнул он.
В ходе обсуждения, выступающие подвергли критике работу по обновлению сметно-нормативной базы, организуемую Росстроем до 2008 г., а затем Минрегионом и осуществляемую ФГУ ФЦЦС. По мнению участников, существующие базы безнадежно устарели, что крайне усложняет работу. Также, по общему мнению, изменение системы нормативных технических документов в контексте реформы технического регулирования требует организационного связывания сметного и технического нормирования в строительстве, в частности, принятия Минрегионом функции организационного обеспечения и координации осуществляемых работ.
В завершении заседания, в ходе которого выступающими был предложен ряд конкретных мер по выходу из сложившейся ситуации, члены Комиссии обсудили представленный Проект решения и, взяв его за основу, с учетом сделанных уточнений приняли следующее:
1. Обратиться к Министерству регионального развития Российской Федерации с предложением:
• обеспечить при разработке программы работ по совершенствованию системы ценообразования в строительстве ее взаимосвязь с программой работ по реализации технической политики, в части организации разработки и принятия национальных стандартов и сводов правил, регулирующих применение в строительстве новых технологий и материалов, а также предусмотреть возможности СРО, в части относящейся к стимулированию создания стандартов предприятий.
• организовать широкое экспертное обсуждение разрабатываемых нормативов в области сметного нормирования.