Москва намерена стать соинвестором строительства социального жилья
Осенью Госдума рассмотрит поправки к закону №94-ФЗ «О размещении заказов... для государственных и муниципальных нужд», по которому региональные власти смогут выступать соинвесторами строительства социального жилья. Инициатором законопроекта выступила московская мэрия, которая по действующему законодательству может выплачивать деньги застройщикам только за оформленные в собственность квартиры, пишет газета «Коммерсант».
Согласно 94-ФЗ, заказчик покупает готовый товар, следовательно, оплата купленных на аукционе квартир по госзаказу производится только после того, как дома построены и жилье оформлено в собственность. Также заказчик не может выплачивать девелоперу аванс и осуществлять проплаты в процессе оформления документов на квартиры. Поправки к закону позволят городским властям выступать соинвесторами наравне с дольщиками и вкладывать деньги в достройку жилья, если оно готово не менее чем на 70%, а также выплачивать аванс в размере 30%.
«Эти поправки нам дадут возможность исключить новую волну обманутых дольщиков: мы сможем финансировать девелоперов в процессе строительства», - отметил первый заместитель мэра столицы Юрий Росляк. По словам главы Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Мартина Шаккума, законопроект планируется рассмотреть на осенней сессии Госдумы в октябре, а до этого времени документ должны изучить в правительстве, в том числе в Минэкономразвития. «К документу есть вопросы – он требует подробного изучения», - отметила замдиректора Департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Анна Катамадзе.
Москва стала инициатором внесения этих поправок неслучайно. Большинство субъектов федерации имеют возможность инвестировать в купленное недостроенное жилье, согласно закону №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ», так как в основном тратят на покупку жилья для соцпрограмм средства Фонда. Москва же, не участвующая в программах Фонда, закупает квартиры на собственные деньги.
Госдума приняла в целом (за - 354) закон «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Документ предусматривает создание госкомпании в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автомобильные дороги федерального значения. «Автодор» должен заниматься поддержанием в надлежащем состоянии и развитием сети автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры.
Всего предполагается передать госкомпании 18,3 тысяч км автомобильных дорог федерального значения, в том числе 6,1 тысяч км - для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысяч км - для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации.
Автомобильные дороги госкомпании, согласно документу, должны находиться в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц. Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ. Учредителем государственной компании выступает РФ, права и обязанности учредителя осуществляет правительство РФ.
Госкомпания будет выступать госзаказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог госкомпании в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. Компании также передаются функции по размещению объектов придорожной инфраструктуры, их реконструкции и ремонту.
При этом существующее Федеральное дорожное агентство после создания госкомпании продолжит выполнять функции, связанные с управлением автомобильными дорогами федерального значения, не переданными в доверительное управление «Автодора», а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
В ходе работы над законопроектом были расширены цели создания госкомпании за счет оказания госуслуг и развитие объектов дорожного сервиса. Кроме того, поддержана поправка, предоставляющая «Автодору» возможность давать письменное согласие на строительство и реконструкцию дорог, находящихся в его управлении. Кроме того, уточнен порядок предоставления госкомпании в аренду земельных участков, в том числе порядок определения размера участков и арендной платы за них. При этом арендная плата не должна превышать 1% от кадастровой стоимости участка. Также уточнены полномочия госкомпании по изъятию и резервированию земельных участков, необходимых для строительства дорог.