Практика применения закона №94-ФЗ негативно сказывается на лифтовом хозяйстве Петербурга
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.
Модернизация «Пикалевского глинозема», входящего в состав «БазэлЦемент» и «Пикалевского цемента» («Евроцемент Груп») будет осуществляться в плановом режиме, в соответствии с поступлением доходов, - заявил на пресс-конференции по итогам заседания оперативного штаба по разрешению ситуации в Пикалево заместитель министра промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. По его словам, речи о диверсификации этих производств в настоящий момент не идет. «Сегодня «Пикалевский цемент» работает на основе белитового шлама», - заявил он.
Как ранее сообщало АСН-инфо вопрос о диверсификации производства «Пикалевского глинозема» поднимался руководством «БазэлЦемент» в качестве альтернативы повышению цен на поставку белитового шлама «Пикалевскому цементу». В то же время, руководство «Евроцемент Груп» осуществило ряд меропредприятий для перевода «Пикалевского цемента» на работу по классической схеме на основе собственного сырья.
«Для добычи собственного сырья мы приобрели 2 карьера на территории Ленобласти, запасов которых достаточно, чтобы обеспечить ежегодный выпуск цемента по классической схеме на 25 лет в объеме 2,4 млн. тонн. В покупку и освоение этих карьеров мы вложили более 350 млн. рублей», - заявил председатель совета директоров ЗАО «Евроцемент Груп» Михаил Скороход. – Однако известняк необходим и при работе по старой схеме. Мы будем разрабатывать эти карьеры, поскольку надеемся, что это поможет нам выработать взвешенный подход к проблеме сокращения издержек».
«Добыча известняка силами «Евроцемент Груп» - это мероприятие в рамках поиска дополнительных технических ресурсов, - заявил в свою очередь Д.Мансуров, подчеркнув, что нынешних ресурсов едва хватает для запуска комплекса.
В то же время губернатор Ленобласти Валерий Сердюков заверил, что у пикалевских предприятий в перспективе сырья достаточно для того, чтобы обеспечить производство цемента на десятки лет вперед. «Работает «Апатит», будут разрабатываться карьеры «Евроцемента», - заявил он. – Запасов сырья хватит надолго. Ведь неслучайно в советское время существовал проект по строительству второго такого же комплекса – «Пикалево-2».