Практика применения закона №94-ФЗ негативно сказывается на лифтовом хозяйстве Петербурга
Как рассказал на конференции «Деловой России» директор ООО «РСУ-6» Дмитрий Капров, практика тендеров в рамках горзаказа, с 2006 г. не предполагающая квалификационных требований к участникам, приводит к вытеснению городских компаний, специализирующихся в сфере монтажа и эксплуатации лифтового оборудования, «варягами» из других регионов страны, регулярно предлагающими более низкие цены за выполнение работ.
В сфере эксплуатации лифтового хозяйства в Петербурге традиционно доминировали бывшие структуры треста «Лифтстроймонтаж» - РСУ-3, РСУ-4, РСУ-5, РСУ-6, а также ООО «Радэл» и ООО «Партнер и К», в настоящее время входящие в профессиональную ассоциацию «Лифтсервис». Новые участники тендеров, в основном прибывшие из Московской области, как правило, не имеют в регионе собственной материально-технической базы, а также опыта работы в сфере лифтового хозяйства. Нуждаясь в кадрах, «варяги», выиграв в тендерах, «перетягивают» часть персонала из петербургских компаний, используя «серые» зарплаты. По мнению Д.Капрова, эта практика подрывает деятельность законопослушных профессионалов.
Еще одной проблемой, по словам Д.Капрова, стало проведение тендеров на выполнение отдельных работ по замене узлов лифтового оборудования. По его мнению, это приводит к частому выходу из строя оборудования. «Эксплуатирующая организация – все равно что семейный врач. Когда возникает проблема с несколькими деталями, именно ей, знающей ситуацию в целом, должна поручаться замена оборудования», - считает Д.Капров. По его оценке, победитель тендера на замену узла заинтересован только в собственной выгоде, а дальнейшее состояние оборудования его не интересует: за исправность лифтов отвечает не он, а бригадир из эксплуатирующей организации.
По словам заместителя руководителя УФАС по Санкт-Петербургу Виктора Самойлика, закон №94-ФЗ в действующей редакции не дает возможности пересмотра итогов тендера, даже когда низкое качество выполненные работ или поставок (в данном случае – лифтовых конструкций), предложенных победителем, очевидно. Итоги могут быть пересмотрены лишь судом в претензионном порядке, то есть по факту выхода из строя смонтированной техники. Эта «мертвая» статья закона чревата рисками жизни и здоровья жителей. Между тем, технические задания, получаемые победителями тендеров от Жилкомитета, не содержат необходимых требований к конструкции оборудования, - отмечает гендиректор завода лифтового оборудования «Предприятие Парнас» Эдуард Кайзер.
Руководители петербургских компаний, изготовляющих и эксплуатирующих лифтовую технику, считают необходимым переработку федерального законодательства о госзаказе. Их мнение разделяет глава ассоциации «Лифтсервис» Иван Дьяков, прибывший на конференцию из Москвы. По его словам, «нигде в России нет такого перебора» в применении закона №94-ФЗ в лифтовой отрасли, как в Санкт-Петербурге. «Подготовка специалиста по оборудованию и эксплуатации лифтов занимает 5 лет, а здесь эти работы доверяют неизвестным компаниям», - говорит И.Дьяков.
Заседание Городской межведомственной Комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге прошло сегодня в Жилищном комитете под председательством вице-губернатора Алексея Сергеева.
В ходе заседания были подведены промежуточные итоги работы организаций инженерно-энергетического комплекса и ЖКХ города к отопительному сезону 2009/2010 гг.
По сведениям, представленным Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению, план строительства, реконструкции и капитального ремонта основного оборудования и инженерных сетей выполняется с незначительными задержками. На сегодняшний день работы выполнены на 29,2 км тепловых сетей (что составляет 8% от годового плана), 7 км водопроводных сетей (55%), 1,83 км канализационных сетей (17%), 40,9 км газопровода (63%), 33,7 км электрических сетей (25) и 162 трансформаторных подстанции (18%).
Жилищный Комитет представил сведения о подготовке жилых и общественных зданий к грядущему отопительному периоду. Из 20877 жилых объектов, к зиме готовы 24,5%. Между тем, озабоченность вызывает состояние домов ведомственного жилого фонда. Из 573 только в 5,4% зданий проведены работы по подготовке к отопительному сезону.
По итогам заседания Городской Межведомственной комиссии А.Сергеев дал поручение руководителям энергоснабжающих организаций Санкт-Петербурга привести в соответствие с планом на 2009 г. сроки и качество выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту оборудования и инженерных сетей города. В то же время ГАТИ необходимо усилить контроль за производством работ на инженерных сетях, за восстановлением нарушенного благоустройства и привлекать к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении технологии проведения работ и невыполнения договорных обязательств.