Комитет Госдумы предлагает тратить средства Фонда ЖКХ при переселении граждан лишь на новое жилье
Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям одобрил поправку в закон «О Фонде содействия реформирования ЖКХ», в соответствии с которой предлагается использовать поддержку на переселение граждан из ветхого жилья из средств Фонда только на строительство домов и приобретение квартир на первичном рынке. Поправка была внесена ко II чтению законопроекта, уточняющего механизм возврата финансовой поддержки, предоставленной субъектам РФ за счет средств Фонда ЖКХ, передает ИА Интерфакс.
Всего, по словам М.Шаккума, поступило 12 поправок, все их Комитет рекомендовал принять. Предлагается ввести норму, при которой финподдержка из Фонда ЖКХ, предоставляемая субъектам РФ и МО на расселение аварийного фонда, до 31 декабря 2010 г. может использоваться только на покупку жилья и строительство домов. По словам М.Шаккума, такая мера предусматривается для поддержки «застройщиков, которые находятся сейчас в тяжелом положении».
В настоящее время, помимо этих способов, местные власти могут предоставлять переселенцам из ветхого фонда жилье по договору социального найма или жилье, подлежащее изъятию.
Также во II чтении предлагается принять поправку, позволяющую не регистрировать госконтракты на приобретение жилья у застройщиков в случае, если оно покупается за счет средств федерального бюджета. При этом госрегистрация прав собственности на такое жилье должна быть проведена не более чем через 5 рабочих дней после подачи документов.
В целом в законопроекте предлагается дифференцировать объем средств фонда, подлежащих возврату регионами, в зависимости от оснований такого возврата. В результате, полагают авторы законопроекта, объем возвращаемых средств существенно снизится.
Действующим законодательством установлено, что предоставление поддержки из Фонда приостанавливается в случае, если субъект РФ не представил отчет об использовании средств, либо представил его с нарушениями требований, а также если было допущено нецелевое использование средств. Кроме того, предоставление поддержки приостанавливается, если средства фонда использовались без соблюдения условия долевого участия регионов. При этом субъект РФ должен возвращать средства в Фонд, если он не устранил допущенные нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия решения о приостановлении предоставления поддержки.
В законопроекте предлагается увеличить этот срок до 4 месяцев. Также вводится новое положение о суммах, которые должны возвращать субъекты РФ. Предусмотрено, что в случае нецелевого использования средств регион или МО должен вернуть только сумму этого нецелевого использования. Вся сумма поддержки должна быть возвращена в случае нарушения условий предоставления средств или если не было соблюдено условие софинансирования. Помимо этого должен быть возвращен неизрасходованный остаток средств.
Решение о возврате средств будет принимать правительство РФ, за исключением возврата неизрасходованных остатков. В этом случае решение будет принимать правление Фонда.
В течение 2008 г. в Санкт-Петербурге было введено 22 новых и реконструировано 45 существующих объектов офисной недвижимости. При этом наибольший прирост достигнут в классе А. С наступлением мирового финансового кризиса работы на ряде объектов были приостановлены, а введенные бизнес-центры столкнулись с проблемой заполняемости. Еще большее влияние кризис оказал на складскую недвижимость: вместо запланированного объема 1,6 млн. кв. м было введено только 600 тысяч кв. м. В связи с тенденциями рынка собственники земельных участков, находящихся в общественно-деловых зонах, проявили интерес к перепрофилированию проектов в жилую недвижимость, отметил в своем докладе о ходе мониторинга Генплана главный архитектор Санкт-Петербурга Юрий Митюрев.
В то же время позитивная динамика прироста населения повышает потребность в обеспечении горожан жильем. Несмотря на кризис, в 2008 г. было введено 3,2 млн. кв. м жилья, а плановые показатели 2009 г. составляют порядка 2,2 млн. кв. м. Как подчеркнул Ю.Митюрев, для реализации задач градостроительного планирования необходимо сохранить многообразие типов жилой среды, что требует освоения значительных новых территорий. Этому способствует сформировавшаяся тенденция к переходу от «точечного» строительства» к комплексному развитию территорий, предусматривающая формирование застройки в едином архитектурно-градостроительном ключе, отметил он.
По результатам мониторинга Генплана петербургский КГА выступает с предложением об изменении функционального зонирования ряда территорий в интересах реализации приоритетного национального проекта «Доступное жилье». В частности, как разъяснил Ю.Митюрев, речь идет о расширении зон перспективной жилой застройки в Шушарах (Пушкинский район) и Ручьях (Красногвардейский район). В тех же целях предполагается задействовать ряд территорий сельскохозяйственного назначения, где собственники не намерены развивать агропромышленный бизнес. Кроме того, предполагается использовать часть намывных территорий.
Намерения градостроительного блока по расширению площадей для жилой застройки на периферии города были позитивно оценены депутатами ЗакСа, присутствовавшими на заседании правительства. Как напомнил Владимир Зуйков, при новом жилищном строительстве должно предусматриваться синхронизированное развитие социальной инфраструктуры. В связи с этим он выразил озабоченность по поводу исключения из планов строительства на 2009 г. поликлиники в Красном Селе. Как разъяснил вице-губернатор Роман Филимонов, в Стройкомитете позитивно оценивают опыт создания филиалов поликлиник во встроенных помещениях, наработанный в Приморском районе. «Классическая схема со строительством поликлиник в отдельных зданиях будет осуществляться, но она значительно более затратна», - пояснил он. Губернатор Валентина Матвиенко заверила В.Зуйкова в том, что в 2010 г. проект поликлиники в Красном Селе будет реализован.
В свою очередь, председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов отметил, что «перераспределение энергии» застройщиков из центра на периферию поможет сохранить общественные пространства, в т.ч. участки зеленые насаждения в исторической части города. В то же время он выразил надежду на реализацию проекта технопарка в Невском районе, часть средств на строительство которого была секвестрирована при корректировке бюджета.