Комитет Госдумы предлагает тратить средства Фонда ЖКХ при переселении граждан лишь на новое жилье
Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям одобрил поправку в закон «О Фонде содействия реформирования ЖКХ», в соответствии с которой предлагается использовать поддержку на переселение граждан из ветхого жилья из средств Фонда только на строительство домов и приобретение квартир на первичном рынке. Поправка была внесена ко II чтению законопроекта, уточняющего механизм возврата финансовой поддержки, предоставленной субъектам РФ за счет средств Фонда ЖКХ, передает ИА Интерфакс.
Всего, по словам М.Шаккума, поступило 12 поправок, все их Комитет рекомендовал принять. Предлагается ввести норму, при которой финподдержка из Фонда ЖКХ, предоставляемая субъектам РФ и МО на расселение аварийного фонда, до 31 декабря 2010 г. может использоваться только на покупку жилья и строительство домов. По словам М.Шаккума, такая мера предусматривается для поддержки «застройщиков, которые находятся сейчас в тяжелом положении».
В настоящее время, помимо этих способов, местные власти могут предоставлять переселенцам из ветхого фонда жилье по договору социального найма или жилье, подлежащее изъятию.
Также во II чтении предлагается принять поправку, позволяющую не регистрировать госконтракты на приобретение жилья у застройщиков в случае, если оно покупается за счет средств федерального бюджета. При этом госрегистрация прав собственности на такое жилье должна быть проведена не более чем через 5 рабочих дней после подачи документов.
В целом в законопроекте предлагается дифференцировать объем средств фонда, подлежащих возврату регионами, в зависимости от оснований такого возврата. В результате, полагают авторы законопроекта, объем возвращаемых средств существенно снизится.
Действующим законодательством установлено, что предоставление поддержки из Фонда приостанавливается в случае, если субъект РФ не представил отчет об использовании средств, либо представил его с нарушениями требований, а также если было допущено нецелевое использование средств. Кроме того, предоставление поддержки приостанавливается, если средства фонда использовались без соблюдения условия долевого участия регионов. При этом субъект РФ должен возвращать средства в Фонд, если он не устранил допущенные нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия решения о приостановлении предоставления поддержки.
В законопроекте предлагается увеличить этот срок до 4 месяцев. Также вводится новое положение о суммах, которые должны возвращать субъекты РФ. Предусмотрено, что в случае нецелевого использования средств регион или МО должен вернуть только сумму этого нецелевого использования. Вся сумма поддержки должна быть возвращена в случае нарушения условий предоставления средств или если не было соблюдено условие софинансирования. Помимо этого должен быть возвращен неизрасходованный остаток средств.
Решение о возврате средств будет принимать правительство РФ, за исключением возврата неизрасходованных остатков. В этом случае решение будет принимать правление Фонда.
В ходе круглого стола «Проблемы применения ПЗЗ Петербурга» в была поднята тема качества проектов планировки территорий (ППТ). Директор по развитию холдинга Setl City Владимир Антонов пожаловался на низкую квалификацию специалистов. Компания, заказавшая за последние месяцы 5 ППТ, обнаружила, что ни один из приглашенных проектировщиков не знаком с Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). На низкий уровень разработки ППТ в Санкт-Петербурге указали также представители ГУИОН и частных оценочных организаций.
«Сейчас разработкой ППТ занимается кто угодно, вплоть до слесарей-сантехников», - заявил гендиректор ООО «Петроград» Олег Петров, ранее работавший в КГА. По его мнению, ППТ должны разрабатываться за счет городского бюджета. «Но прежде всего необходимо утвердить план улично-дорожной сети и привести в порядок красные линии», - считает О.Петров. По его словам, произвольная корректировка красных линий кварталов началась с
О.Петров также отметил, что крупные проектные институты не задействованы в подготовке ППТ, а в редких случаях, когда застройщики к ним обращаются, эти проекты отклоняются в городских ведомствах. По его мнению, чтобы навести порядок в планировке города, необходимо выпустить нормативный акт по разработке ППТ. Кроме того, О.Петров считает, что необходимо разработать механизм пересмотра границ кадастровых участков, на основании которых произошло искажение красных линий. Как сообщало АСН-инфо, аналогичное предложение содержалось в одном из недавних депутатских запросов губернатору.
Заместитель главы КГА Виктор Полищук выразил скептическое отношение к аргументам бывшего коллеги. Он напомнил о необходимости выполнения норм Градкодекса, согласно которым красные линии фиксируются по границам сформированных земельных участков. В.Полищук также считает невозможным разработку ППТ за государственный счет, учитывая, что у большинства территорий есть состоятельные собственники земельных участков и недвижимости.
В то же время он признал, что подготовка проектов часто тормозится в связи с конфликтами между собственниками земель, стремящихся отстоять свои экономические интересы. Впрочем, по словам В.Полищука, такая проблема существует и в городах Европы.