В Мурманской области переходят на общедомовые приборы учета ресурсов
В Мурманской области утверждена региональная адресная программа на 2009-2011 гг. по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета их потребления. Программа обеспечит точность, достоверность и единство учета отпускаемых и потребляемых ресурсов, оптимизирует расходы на их оплату, стимулирует поставщиков и потребителей к внедрению энергосберегающих технологий, сообщает пресс-служба правительства региона.
В период реализации программы планируется установить коллективные приборы учета в 4686 многоквартирных домах. В отличие от квартирных, они позволят контролировать не только объемы потребления, но и параметры качества ресурсов (давление, температуру и др.), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления. Кроме того, общедомовые приборы учета позволяют точно определить потери воды по пути от центрального теплового пункта до дома при расчетах с ресурсоснабжающими организациями, выявить утечки в системах водо- и теплоснабжения, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения.
Программа содержит адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих оснащению коллективными приборами учета в разрезе МО области в 2009 г.
Реализация программы в 2010 и 2011 гг. предусматривает перевод на приборный учет коммунальных ресурсов многоквартирных домов, расположенных во всех МО области. Для формирования мероприятий на этот период органы местного самоуправления должны предоставить министерство территориального развития программы, аналогичные региональной.
Источниками финансирования программы являются средства областного и муниципальных бюджетов, ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, внебюджетных источников, в том числе Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Общий объем финансирования программы в 2009-2011 гг. составит 1,19 млрд. рублей, в том числе: областной бюджет – 447,62 млн.; бюджеты МО – 207,29 млн.; внебюджетные источники – 541,6 млн. рублей. Бюджетные ассигнования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке, исходя из финансовых возможностей областного бюджета.
Согласно данным, оглашенным сегодня на совещании в правительстве Ленинградской области, в регионе всего 12 лицензированных предприятий по хранению и переработке твердых бытовых отходов. Между тем область занимает большую территорию, и транспортировка отходов требует значительных затрат.
По данным областного Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды, в 2008 г. более 120 тысяч куб. м ТБО было размещено в нелицензированных местах хранения и утилизации. Однако большинство не имеющих лицензий полигонов обслуживается зарегистрированными компаниями, оснащены оборудованием и в различной степени благоустроены. Как отметил председатель Комитета Александр Степченко, лишь 40,4 тысяч куб. м (7% от общего объема) ТБО доставлялось собственно на свалки.
Комитет по государственному контролю, природопользования и экологической безопасности (КГКПЭБ) Ленобласти предъявляет к предприятиям по утилизации ТБО прежде всего санитарные требования. В то же время в соответствии с законодательством комитет вынужден штрафовать нелицензированные предприятия или их руководителей. По словам исполнительного директора регионального отраслевого объединения работодателей – предприятий ЖКХ Ленобласти Татьяны Лысенко, давно существующий оборудованный полигон для утилизации ТБО в Подпорожском районе регулярно подвергается штрафным санкциям.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо А.Степченко, лицензирование специализированных организаций осуществляется Ростехнадзором, а контроль эксплуатации полигонов – Росприроднадзором, в соответствии с принятым 11 лет назад федеральным законом «Об отходах производства и потребления». По его мнению, нормы закона не способствуют развитию системы утилизации ТБО. По данным А.Степченко, доходы от осуществления надзорных функций после их перевода в ведение федеральных структур сократились в 6 раз в масштабе РФ. Они просто не заинтересованы в улучшении качества своей работы, поскольку 80% от доходов перечисляются МО, - считает он.
Именно сложностями взаимодействия с Ростехнадзором А.Степченко объясняет то, что оборудованный еще в 2007 г. крупный полигон в Кингисеппском районе (Ивангород) до сих пор не введен в эксплуатацию. Тем не менее в течение 2009 г. Комитет рассчитывает ввести еще два лицензированных полигона – в Бокситогорском и Волховском районах.
Между тем, по данным исследования, проведенного администрацией Выборгского района, на его территории целесообразно оборудование дополнительно 4 полигонов для утилизации ТБО, что существенно сократило бы расходы на транспортировку.
По мнению А.Степченко, в федеральное законодательство следует внести поправки, делегирующие надзор и лицензирование в сфере переработки мусора на уровень субъектов РФ.