Проект реконструкции Апраксина двора может существенно измениться
Представленная 25 января
Первоначальная концепция предполагала глубокое преобразование территории Апраксина двора, которое могло быть обеспечено сносом около 35 корпусов рынка с последующим новым строительством на их месте современных зданий для наполнения их различными функциями – торгово-развлекательной, офисной, жилой, гостиничной и культурной. Остальная часть исторических корпусов Апраксина двора предполагала различную степень воздействия – от реконструкции до реставрации. Общий объем площадей, предусмотренных первоначальной концепцией, составлял около 350 тысяч кв.м., потребности жителей, арендаторов и гостей этих площадей должна была обеспечить парковка на 2500 машиномест.
Такая концепция была основана на проведенной в процессе подготовки к конкурсу экспресс-оценке ценности различных корпусов Апраксина двора и основывалась на имевшейся на тот момент в наличии информации.
Проводимая в настоящее время историко-культурная экспертиза требует длительного детального изучения Апраксина двора и позволит сделать обоснованные выводы. В результате работы экспертов будет четко определен перечень предметов охраны, подлежащих обязательному сохранению в процессе преобразования территории. К предметам охраны относятся как дошедшие до наших дней элементы зданий, так и градостроительные аспекты – местоположение и геометрические габариты зданий, их размещение друг относительно друга.
Предварительные результаты историко-культурной экспертизы зданий, подготовленные НИИ «Спецпроектреставрация» определили для инвестора объективную реальность, в рамках которой теперь придется осуществлять работы по преобразованию территории Апраксина двора. Эксперты определили существенно меньшее количество корпусов, с которых может быть снят статус объектов культурного наследия.
Это означает, что вместо значительного нового строительства инвестору придется приспосабливать к современному использованию существующие корпуса. Понятно, что современное представление о комфорте и безопасности пребывания людей в гостиницах, магазинах и офисах существенно отличается от идей организации лавок и складов, заложенных при строительстве и многочисленных переделках XIX в.
Во многих случаях просто нет возможности создать путем приспособления объекты, отвечающие современным требованиям (по покупательской и служебной логистике, габаритам помещений, освещенности и т.д.). Результаты историко-культурной экспертизы требуют существенной переработки первоначальной концепции. Адаптация концепции к требованиям по сохранению памятников займет несколько месяцев. Лишь после завершения этого этапа можно будет говорить о новых технико-экономических показателях проекта.
Однако уже сейчас понятно, что «выход» площадей нового Апраксина двора будет значительно меньше, чем было предусмотрено первоначальной концепцией. Естественно, изменения затронут и размер парковки. Это связано как с сокращением площадей, которые эта парковка должна обслуживать, так и с технической возможностью организации здесь подземного паркинга. Ведь изначально строительство паркинга предполагалось «открытым» путем – с отрывкой котлована и организацией «стен в грунте», обеспечивающих сохранность зданий по периметру нового строительства. Заглубление в грунт под существующими зданиями на порядок увеличивает риск их утраты. А невозможность организации защитных мер может повлечь и нарушения или даже обрушения ценных исторических зданий, даже расположенных за пределами Апраксина двора. Такие действия противоречат идеологии инвестора.
В настоящее время Комитетом по управлению городским имуществом Петербурга в рамках исполнения соглашения о реализации стратегического инвестиционного проекта преобразования территории Апраксина двора переданы инвестору для обеспечения сохранности всего около 10% площадей, находящихся в собственности казны Санкт-Петербурга. Работа по передаче помещений идет крайне сложно, что связано с позицией бывших арендаторов городских помещений. Практически все договоры аренды (за исключением 7 штук) прекратили свое действие либо по причине истечения срока, либо в результате выпуска законодательных актов правительства города.
Однако бывшие арендаторы продолжают, нисколько не смущаясь, совершенно незаконно пользоваться городским имуществом. В свою очередь, «Главстрой-СПб», выполняя свои обязательства по соглашению, сформировал график переговоров со всеми частными собственниками помещений Апраксина двора. Результатом переговоров станет либо выкуп помещений, либо вовлечение собственников в проект в качестве соинвесторов.
В ближайшее время компания начнет предусмотренные соглашением работы по инвентаризации объектов инженерной инфраструктуры на территории преобразования. Цель работы – выявление состава и состояния сетей для последующего заключения договора их аренды. По требованию Государственной административно-технической инспекции перед началом этих работ «Главстрой-СПб» должен установить временное ограждение территории Апраксина двора с учетом обеспечения возможности прохода граждан.
Заслушав доклады руководителей двух комитетов правительства Ленобласти, отвечающих за утилизацию отходов и контроль над их размещением, губернатор Валерий Сердюков потребовал наведения порядка в этой сфере – от совершенствования законодательства до организации новых полигонов. Он подчеркнул, что бюджет региона ежегодно недополучает значительные средства в связи с некачественной организацией работы по временному хранению и переработке мусора.
Как напомнил В.Сердюков, областной закон «Об утилизации отходов», проект которого начали готовить еще в 2008 г., до сих пор не принят областным ЗакСом. Губернатор потребовал ускорения доработки закона и его согласования с областными и федеральными ведомствами.
Он выразил возмущение тем, что в 26 МО области еще не установлен тариф на вывоз мусора, а во многих МО он определяется исходя не из площади домовладения, а из численности постоянно проживающих там лиц. «Это прямое нарушение Жилищного кодекса», - отметил В.Сердюков.
По данным областного Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды, в населенных пунктах области насчитывается 117 «исторически сложившихся» свалок, не имеющих легального статуса. Губернатор считает необходимым организацию на таких участках оборудованных полигонов для размещения отходов. Он также поручил комитету совместно с КГА определить и нанести на карту места складирования строительных отходов. По мнению В.Сердюкова, необходимо провести конкурсы на право обустройства и эксплуатацию таких полигонов.
По словам главы Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Александра Степченко, учрежденная в 2008 г. УК по обработке отходов уже приступила к работе по локализации и свалок строительного мусора и обустройству таких территорий. Кроме того, Комитет разработал план организационно-технических мероприятий по учету и контролю образования отходов в садоводствах. В некоторых из них, в частности в садоводстве «Мшинская», уже осуществлена организация и благоустройство территории для размещения бытовых отходов.
Глава областного Комитета по государственному контролю природопользования и экологической безопасности Виктор Малышев сообщил, что в 2008 г. в регионе ликвидировано 347 несанкционированных свалок, а в 2009 г. – 75 из 200 выявленных свалок вдоль областных дорог. В частности, уничтожена крупная свалка на 2 км Мурманского шоссе. Ряд материалов передан в правоохранительные органы.
По мнению В.Сердюкова, проблему утилизации отходов невозможно решить путем проведения разовых акций. Он напомнил о том, что количество отходов, образующихся в области, неуклонно возрастает. Как считает глава области, проблема требует комплексного подхода с участием областных, районных и муниципальных структур, а также заинтересованных предпринимателей.