Спор между собственниками бывшей территории Авторемонтного завода №2 не завершен
На общественных слушаниях в Приморском районе представители ООО «Нортия», владеющего частью объектов недвижимости бывшего Авторемонтного завода №2, высказали ряд претензий к проектной документации, разработанной по заказу ОАО «СПАРЗ-2» - правопреемника ликвидированного предприятия.
ООО «Нортия» имеет в собственности несколько объектов административного назначения и часть бывшего автобусного ангара по адресу Земледельческая ул. 3. Часть объектов на этой территории, находится в долевой собственности компании и ОАО «СПАРЗ-2». Причем, как утверждает представитель ООО «Архитекторы», подготовившего проекты планировки и межевания на этот квартал, ООО «Нортия» выступает от имени другого инвестора.
От имени компании дважды подавались судебные иски против ОАО «СПАРЗ-2», оспаривавшие решение КГА о предоставлении ему функций заказчика проектной документации. Кроме того, ООО «Нортия» пыталось оспорить изменение функционального зонирования квартала с промышленного на жилой. Теперь же, по словам представителя истца, компания рассматривает собственный проект жилой застройки на Земледельческой ул. 3. По его мнению, новое 16-20-этажное жилое здание ОАО «СПАРЗ-2» нарушит нормы инсоляции на соседнем участке.
Представитель ООО «Нортия» также напомнил, что ОАО «СПАРЗ-2» вело строительство жилого объекта без получения разрешения. Действительно, в ноябре 2008 г. застройщик по представлению прокуратуры был оштрафован, в феврале 2009 г. вновь фигурировал в списке нарушителей, составленным Госстройнадзора.
Кроме того, в разработанной по его заказу документации, ООО «Нортия» также выявила неточности: на схемах проекта межевания не отображены существующие капитальные одноэтажные строения в западной части участка. Компания намерена представить возражения против утверждения планов планировки и межевания территории в установленном порядке.
Сегодня городское Законодательное собрание приняло за основу закон «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Проект внесен Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС. При доработке законопроекта были учтены замечания Юридического комитета Смольного и Юридического управления ЗакС.
Как сообщало АСН-инфо, закон регламентирует всю процедуру разработки, утверждения, мониторинга и актуализации основных градостроительных документов города - Генерального плана, Правил застройки (слово «землепользование» исключено) и Региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП), а также порядок подготовки и содержание проектов планировки территорий. Закон, в соответствии с Градкодексом РФ, устанавливает порядок взаимодействия органов городской власти в процессах территориального планирования и градостроительного зонирования города, а также резервирования земель, финансового и информационного обеспечения градостроительной деятельности.
Резервированию земель для госнужд Санкт-Петербурга посвящена специальная глава закона. В частности, устанавливается, что решение о резервировании должно содержать цели и сроки резервирования, реквизиты документов, в соответствии с которыми оно осуществляется, ограничения прав на зарезервированные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в их границах.
Согласно законопроекту, правовой режим резервируемых земель предусматривает исключение объектов недвижимости, находящихся в собственности Петербурга, из числа подлежащих предоставлению в постоянное пользование, а также в безвозмездное срочное пользование или долгосрочную аренду гражданам и юридическим лицам; отказ в предоставлении этих объектов для строительства или реконструкции, отказ в выдаче разрешения на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, если они не соответствуют целям резервирования.
Ряд важных положений закона относится к порядку внесения изменений в Генплан и Правила застройки (ПЗ). Согласно ст. 11, городское правительство по результатам мониторинга Генплана раз в год предоставляет ЗакС доклад о его реализации. При этом может приниматься решение о подготовке предложений по внесению изменений в Генплан, которые могут относиться как ко всей территории Санкт-Петербурга, так и к отдельным территориальным единицам города или их частям. При этом в части размещения объектов капстроительства регионального значения могут разрабатываться территориальные и отраслевые схемы размещения указанных объектов, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, использования подземного пространства.
Основанием для внесения изменений в ПЗ, согласно ст. 16 законопроекта, может являться их несоответствие Генплану в результате внесения в него изменений, а также поступление предложений об изменении границ территориальных зон и градостроительных регламентов. При этом изменения могут относиться ко всей территории Санкт-Петербурга, к отдельным территориальным единицам города или их частям. Таким образом, законопроект устанавливает, что внесение отдельных изменений в Генплан и ПЗ не предполагает полного пересмотра этих документов.
Вступление в силу закона предполагает отмену действующего закона о регулировании градостроительной деятельности, принятого в декабре 2003 г.