КГХ ЗакС инициировала разработку технического регламента теплоснабжения Петербурга
Задачи реконструкции петербургского теплосетевого хозяйства в целях обеспечения стабильности теплоснабжения и безопасности граждан требуют законодательного регулирования, в том числе в базовых градостроительных законах. Это необходимо, в том числе, для обоснования финансирования реконструкции, которая должна производиться с учетом специфики Санкт-Петербурга (в частности, высокого уровня грунтовых вод) и особенностей системы горячего водоснабжения, устроенной по принципу открытого водоразбора. Такой вывод был сделан Комиссией по городскому хозяйству, градостроиетльству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС по итогам состоявшихся депутатских слушаний с участием представителей КЭИО, эксплуатирующих организаций и специалистов по проектированию теплосетей.
Комиссия приняла решение о создании в срок до 15 июня рабочей группы во главе с председателем КГХ Сергеем Никешиным с участием членов КГХ Бориса Киселева и Вадима Войтановского, а также представителей КЭИО, КГА, Комитета по тарифам, ГУП «ТЭК», ОАО «ТГК-1», ГК «103 трест» и ОАО «СевЗапНТЦ». Ей поручается подготовить концепцию развития городского теплоснабжения, исходя из задачи сокращения энергопотерь путем модернизации системы теплосетевого хозяйства.
При этом предлагается в ходе актуализации Генплана зарезервировать территории для строительства локальных генерирующих мощностей в непосредственной близости от районов новой застройки. Кроме того, рабочей группе поручается выработать нормы теплозащиты жилых зданий для сокращения энергопотерь, а также в срок до 1 сентября разработать концепцию технического регламента «Устройство тепловых сетей в Санкт-Петербурге», обратившись в КЭИО для оформления заказа на подготовку соответствующих стандартов, ориентируясь на срок их утверждения до марта 2010 г.
Заслушав доклады руководителей двух комитетов правительства Ленобласти, отвечающих за утилизацию отходов и контроль над их размещением, губернатор Валерий Сердюков потребовал наведения порядка в этой сфере – от совершенствования законодательства до организации новых полигонов. Он подчеркнул, что бюджет региона ежегодно недополучает значительные средства в связи с некачественной организацией работы по временному хранению и переработке мусора.
Как напомнил В.Сердюков, областной закон «Об утилизации отходов», проект которого начали готовить еще в 2008 г., до сих пор не принят областным ЗакСом. Губернатор потребовал ускорения доработки закона и его согласования с областными и федеральными ведомствами.
Он выразил возмущение тем, что в 26 МО области еще не установлен тариф на вывоз мусора, а во многих МО он определяется исходя не из площади домовладения, а из численности постоянно проживающих там лиц. «Это прямое нарушение Жилищного кодекса», - отметил В.Сердюков.
По данным областного Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды, в населенных пунктах области насчитывается 117 «исторически сложившихся» свалок, не имеющих легального статуса. Губернатор считает необходимым организацию на таких участках оборудованных полигонов для размещения отходов. Он также поручил комитету совместно с КГА определить и нанести на карту места складирования строительных отходов. По мнению В.Сердюкова, необходимо провести конкурсы на право обустройства и эксплуатацию таких полигонов.
По словам главы Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Александра Степченко, учрежденная в 2008 г. УК по обработке отходов уже приступила к работе по локализации и свалок строительного мусора и обустройству таких территорий. Кроме того, Комитет разработал план организационно-технических мероприятий по учету и контролю образования отходов в садоводствах. В некоторых из них, в частности в садоводстве «Мшинская», уже осуществлена организация и благоустройство территории для размещения бытовых отходов.
Глава областного Комитета по государственному контролю природопользования и экологической безопасности Виктор Малышев сообщил, что в 2008 г. в регионе ликвидировано 347 несанкционированных свалок, а в 2009 г. – 75 из 200 выявленных свалок вдоль областных дорог. В частности, уничтожена крупная свалка на 2 км Мурманского шоссе. Ряд материалов передан в правоохранительные органы.
По мнению В.Сердюкова, проблему утилизации отходов невозможно решить путем проведения разовых акций. Он напомнил о том, что количество отходов, образующихся в области, неуклонно возрастает. Как считает глава области, проблема требует комплексного подхода с участием областных, районных и муниципальных структур, а также заинтересованных предпринимателей.