Комитет Госдумы по строительству рекомендовал принять законопроект о госкомпании «Автодор» во II чтении
Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям Госдумы рекомендовал принять во II чтении законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» (Автодор) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В I чтении документ был принят 22 апреля, передает ИА Интерфакс.
Законопроект предусматривает создание госкомпании – «Российские автомобильные дороги» - в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автомобильные дороги федерального значения. «Автодор» должен заниматься поддержанием в надлежащем состоянии и развитием сети автодорог и дорожной инфраструктуры.
Всего предполагается передать госкомпании 18,3 тысячи км автотрасс, в том числе 6,1 тысячи км – для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысячи км – для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации. Автомобильные дороги госкомпании, согласно документу, должны находиться в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц.
Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ. Учредителем государственной компании выступает РФ, права и обязанности учредителя осуществляет правительство РФ.
Госкомпания будет выступать государственным заказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог госкомпании в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. Ей также будут переданы функции по размещению объектов придорожной инфраструктуры, их реконструкции и ремонту.
При этом существующее Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) продолжит выполнять функции, связанные с управлением автотрассами дорогами федерального значения, не переданными в управление «Автодора», а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
Как отметил глава комитета М.Шаккум, в рамках подготовки законопроекта ко II чтению было внесено 98 поправок, 66 из которых одобрено. Так, в частности, расширены цели создания госкомпании, в число которых включены оказание госуслуг и развитие объектов дорожного сервиса. Предлагается предоставить «Автодору» возможность давать письменное согласие на строительство и реконструкцию дорог, находящихся в его управлении. Кроме того, уточнен порядок предоставления госкомпании в аренду земельных участков и полномочия госкомпании по изъятию и резервированию земельных участков, необходимых для строительства дорог.
Городское Законодательное собрание завершило рассмотрение во II чтении законопроекта «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Санкт-Петербурга», внесенного городской прокуратурой. Депутаты поддержали поправки в законопроект, предложенные Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС.
Поправки в законопроект ограничивают применение термина «обманутый дольщик» гражданами, потерпевшими материальный ущерб вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком своих обязательств, когда этот факт подтвержден вступившим в силу решением суда. При этом термин «объект долевого строительства» в применении данного закона ограничен случаями, когда жилое помещение приобреталось дольщиком для личных нужд, не связанных с систематическим получением прибыли от владения объектом недвижимости.
Термин «недобросовестный застройщик» также применен лишь к случаям, когда в отношении строительной компании любой организационно-правовой формы, имеющей в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекавшей денежные средства дольщиков для строительства многоквартирного дома, имеется вступившие в силу решения суда о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по своевременной передаче в собственность объекта долевого строительства и (или) решение арбитражного суда о признании застройщика банкротом, либо или определение о введении процедуры финансового оздоровления, внешнего управления в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с внесенными поправками, меры государственной поддержки обманутых дольщиков осуществляются в форме:
- передачи функций застройщика на незавершенный объект уполномоченному органу или иному юридическому лицу, причем уполномоченный орган принимает меры для прекращения прав недобросовестного застройщика на земельный участок, если земельный участок предоставлен на инвестиционных условиях. Передача объекта предусматривает установление порядка и сроков предоставления объектов долевого строительства обманутым дольщикам;
- предоставления обманутым дольщикам компенсационных выплат. Указанные выплаты предоставляются гражданам РФ, участвовавшим в долевом строительстве многоквартирного дома с целью приобретения в собственность жилого помещения для личного использования, включенными в реестр обманутых дольщиков, при условии представления этими гражданами заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих факт причинения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств по своевременной передаче в собственность объекта долевого строительства. Выплата, в соответствии с поправкой, предоставляется гражданам при отсутствии у них иных жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) на основании договора социального найма. Размер выплаты предложено исчислять исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Санкт-Петербургу, установленной федеральным уполномоченным органом исполнительной власти, и в пределах 33 кв.м на одинокого гражданина или