КГХ ЗакС Петербурга намерена ввести улично-дорожную сеть в рамки закона
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания были подведены итоги состоявшихся в мае депутатских слушаний по вопросу «О защите прав и интересах граждан при реализации проектов дорожного строительства». Как признал председатель КГХ Сергей Никешин, дискуссия выявила целый ряд нерешенных проблем в сфере проектирования улично-дорожной сети мегаполисов, возникших в связи с пробелами в федеральном и региональном законодательстве. «Выяснилось, например, что действующие законы не различают шоссейных дорог и городских улиц, не учитывают того факта, что городская улица – это сложное инженерное сооружение», - резюмировал он.
Как считает С.Никешин, для разрешения комплекса проблем, включающих аспекты имущественного права, общественных интересов, безопасности граждан и охраны окружающей среды, необходима разработка концепции совершенствования законодательства в сфере проектирования, строительства и эксплуатации улично-дорожной сети с уточнением как терминологии, так и правоприменения. Он намерен привлечь к этой работе Комитет по законодательству ЗакС, а также экспертов из ведущих проектных институтов города.
Организация работы над концепцией поручена рабочей группе во главе с заместителем председателя КГХ Анатолием Костеревым. При этом комиссия обратится в КГА, КБДХ, КПООС, ЗАО «НИПИГрад», НИИ ТРТИ, РГНИПИ урбанистики и Центр экспертиз «ЭКОМ» с предложением делегировать в состав рабочей группы своих представителей в срок до 15 июня.
Комиссия согласилась с мнением С.Никешина о необходимости разработки закона Санкт-Петербурга на основе этой концепции. Проект закона предполагается разработать к 1 ноября 2009 г.
Городское Законодательное собрание завершило рассмотрение во II чтении законопроекта «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Санкт-Петербурга», внесенного городской прокуратурой. Депутаты поддержали поправки в законопроект, предложенные Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС.
Поправки в законопроект ограничивают применение термина «обманутый дольщик» гражданами, потерпевшими материальный ущерб вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком своих обязательств, когда этот факт подтвержден вступившим в силу решением суда. При этом термин «объект долевого строительства» в применении данного закона ограничен случаями, когда жилое помещение приобреталось дольщиком для личных нужд, не связанных с систематическим получением прибыли от владения объектом недвижимости.
Термин «недобросовестный застройщик» также применен лишь к случаям, когда в отношении строительной компании любой организационно-правовой формы, имеющей в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекавшей денежные средства дольщиков для строительства многоквартирного дома, имеется вступившие в силу решения суда о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по своевременной передаче в собственность объекта долевого строительства и (или) решение арбитражного суда о признании застройщика банкротом, либо или определение о введении процедуры финансового оздоровления, внешнего управления в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с внесенными поправками, меры государственной поддержки обманутых дольщиков осуществляются в форме:
- передачи функций застройщика на незавершенный объект уполномоченному органу или иному юридическому лицу, причем уполномоченный орган принимает меры для прекращения прав недобросовестного застройщика на земельный участок, если земельный участок предоставлен на инвестиционных условиях. Передача объекта предусматривает установление порядка и сроков предоставления объектов долевого строительства обманутым дольщикам;
- предоставления обманутым дольщикам компенсационных выплат. Указанные выплаты предоставляются гражданам РФ, участвовавшим в долевом строительстве многоквартирного дома с целью приобретения в собственность жилого помещения для личного использования, включенными в реестр обманутых дольщиков, при условии представления этими гражданами заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих факт причинения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств по своевременной передаче в собственность объекта долевого строительства. Выплата, в соответствии с поправкой, предоставляется гражданам при отсутствии у них иных жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) на основании договора социального найма. Размер выплаты предложено исчислять исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Санкт-Петербургу, установленной федеральным уполномоченным органом исполнительной власти, и в пределах 33 кв.м на одинокого гражданина или