ЗакС Петербурга уточнил порядок предоставления госпомощи пострадавшим дольщикам
Городское Законодательное собрание завершило рассмотрение во II чтении законопроекта «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Санкт-Петербурга», внесенного городской прокуратурой. Депутаты поддержали поправки в законопроект, предложенные Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС.
Поправки в законопроект ограничивают применение термина «обманутый дольщик» гражданами, потерпевшими материальный ущерб вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком своих обязательств, когда этот факт подтвержден вступившим в силу решением суда. При этом термин «объект долевого строительства» в применении данного закона ограничен случаями, когда жилое помещение приобреталось дольщиком для личных нужд, не связанных с систематическим получением прибыли от владения объектом недвижимости.
Термин «недобросовестный застройщик» также применен лишь к случаям, когда в отношении строительной компании любой организационно-правовой формы, имеющей в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекавшей денежные средства дольщиков для строительства многоквартирного дома, имеется вступившие в силу решения суда о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по своевременной передаче в собственность объекта долевого строительства и (или) решение арбитражного суда о признании застройщика банкротом, либо или определение о введении процедуры финансового оздоровления, внешнего управления в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с внесенными поправками, меры государственной поддержки обманутых дольщиков осуществляются в форме:
- передачи функций застройщика на незавершенный объект уполномоченному органу или иному юридическому лицу, причем уполномоченный орган принимает меры для прекращения прав недобросовестного застройщика на земельный участок, если земельный участок предоставлен на инвестиционных условиях. Передача объекта предусматривает установление порядка и сроков предоставления объектов долевого строительства обманутым дольщикам;
- предоставления обманутым дольщикам компенсационных выплат. Указанные выплаты предоставляются гражданам РФ, участвовавшим в долевом строительстве многоквартирного дома с целью приобретения в собственность жилого помещения для личного использования, включенными в реестр обманутых дольщиков, при условии представления этими гражданами заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих факт причинения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств по своевременной передаче в собственность объекта долевого строительства. Выплата, в соответствии с поправкой, предоставляется гражданам при отсутствии у них иных жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) на основании договора социального найма. Размер выплаты предложено исчислять исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Санкт-Петербургу, установленной федеральным уполномоченным органом исполнительной власти, и в пределах 33 кв.м на одинокого гражданина или
Состоялось первое заседание Совета Российского союза строителей в обновленном составе под председательством нового президента РСС Владимира Яковлева. Открывая заседание, он еще раз поблагодарил за доверие и пожелал новому составу Совета надежной и эффективной работы.
Первым вопросом повестки дня были итоги VIII съезда РСС. Присутствовавший там министр регионального развития Виктор Басаргин высказал в адрес РСС ряд пожеланий и предложений, касающихся ключевых проблем строительной отрасли. На Совете были обозначены механизмы их решения. «Экономический кризис затронул все стороны жизни, в том числе строительство. Сегодня остановлены от 40 до 80% объектов. Новые практически не начинаются. Тем не менее, жизнь не останавливается», отметил В.Яковлев.
Он осветил основные проблемы строительной сферы. Ключевые среди них – трудности в техническом регулировании, сметном нормировании, производстве строительных материалов, ипотечном кредитовании, действии законов №214-ФЗ и 94-ФЗ, а также в проведении негосударственной экспертизы проектной документации и создании СРО. «Высокие процентные ставки по кредитам, которые не всегда можно оформить; сложности по оформлению прав на землю, высокая стоимость, длительная процедура согласований; нерешенные вопросы по правам застройщика и дольщика, по техническому регулированию. Практически те же вопросы звучат на итоговых совещаниях в регионах», - отметил В.Яковлев.
Пути решения этих проблем намечает антикризисный план РСС. К его разработке будут привлечены представители региональных ассоциаций, союзов и объединений, ведущих научно-исследовательских учреждений, представителей органов законодательной и исполнительной власти. В ближайшее время в РСС будут сформированы рабочие группы, перед которыми будут поставлены задачи по решению конкретного круга вопросов. Возглавлять их будут наиболее авторитетные члены Совета РСС.
«С учетом сегодняшнего заседания мы составим план действий, включимся во все рабочие группы в Минрегионразвития, Госдуме. По каждому направлению необходимо назначить ответственного из числа членов Совета, создать оперативную группу, чтобы не пускать вопрос на самотек. Спасение утопающих – дело рук самих утопающих», - подчеркнул В.Яковлев.
Для эффективной работы предполагается выстроить следующую структуру. Планируется организовать Комитеты или Центры под руководством вице-президентов по следующим направлениям:
- гражданское и промышленное строительство;
- промышленность стройматериалов;
- инвестиции и новые технологии в строительстве и промышленности стройматериалов;
- ценообразование и сертификация;
- нормативно-правовая работа;
- кадровая политика;
- техническое регулирование;
- производительность труда, охрана труда, стратегии развития строительной отрасли
- саморегулирование (вступить в Координационный совет и начать работу по созданию Национального объединения МРО):
- аналитика, экономический прогноз, финансы, кредиты;
- негосударственная экспертиза проектной документации.
«Мы готовы подготовить предложения и создать при РСС группу по поручению Минрегионразвития», - отметил В.Яковлев. «Для выполнения задач по повышению инновационной и инвестиционной активности нам нужна более активная работа с регионами. Необходимо взаимодействие с территориальными союзами РСС по разработке и продвижению стратегии развития строительной отрасли каждого региона. Градостроительство и инвестиции должны быть взаимосвязаны для понимания приоритета развития территории по каждому субъекту для обоснования градостроительных планов. У нас должен быть детальный анализ преимуществ и недостатков регионов от наших союзов на местах. Лишь тогда станет прогнозируемой перспектива развития отрасли» - подчеркнул он.
В.Яковлев сообщил, что в ближайшее время РСС намерен принять участие в работе Координационного совета Минрегионразвития, созданного в целях поддержки деятельности СРО. Такое взаимодействие государственных и негосударственных структур должно сгладить трудности переходного периода и окончательно перевести строительство на рельсы саморегулирования.
Членами Совета были высказаны предложения по стабилизации работы строительного комплекса в условиях кризиса. После доработки предложений рабочими группами и руководством РСС они будут направлены в государственные органы законодательной и исполнительной власти.