ЗакС Петербурга принял за основу закон о градостроительной деятельности
Сегодня городское Законодательное собрание приняло за основу закон «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Проект внесен Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС. При доработке законопроекта были учтены замечания Юридического комитета Смольного и Юридического управления ЗакС.
Как сообщало АСН-инфо, закон регламентирует всю процедуру разработки, утверждения, мониторинга и актуализации основных градостроительных документов города - Генерального плана, Правил застройки (слово «землепользование» исключено) и Региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП), а также порядок подготовки и содержание проектов планировки территорий. Закон, в соответствии с Градкодексом РФ, устанавливает порядок взаимодействия органов городской власти в процессах территориального планирования и градостроительного зонирования города, а также резервирования земель, финансового и информационного обеспечения градостроительной деятельности.
Резервированию земель для госнужд Санкт-Петербурга посвящена специальная глава закона. В частности, устанавливается, что решение о резервировании должно содержать цели и сроки резервирования, реквизиты документов, в соответствии с которыми оно осуществляется, ограничения прав на зарезервированные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в их границах.
Согласно законопроекту, правовой режим резервируемых земель предусматривает исключение объектов недвижимости, находящихся в собственности Петербурга, из числа подлежащих предоставлению в постоянное пользование, а также в безвозмездное срочное пользование или долгосрочную аренду гражданам и юридическим лицам; отказ в предоставлении этих объектов для строительства или реконструкции, отказ в выдаче разрешения на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, если они не соответствуют целям резервирования.
Ряд важных положений закона относится к порядку внесения изменений в Генплан и Правила застройки (ПЗ). Согласно ст. 11, городское правительство по результатам мониторинга Генплана раз в год предоставляет ЗакС доклад о его реализации. При этом может приниматься решение о подготовке предложений по внесению изменений в Генплан, которые могут относиться как ко всей территории Санкт-Петербурга, так и к отдельным территориальным единицам города или их частям. При этом в части размещения объектов капстроительства регионального значения могут разрабатываться территориальные и отраслевые схемы размещения указанных объектов, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, использования подземного пространства.
Основанием для внесения изменений в ПЗ, согласно ст. 16 законопроекта, может являться их несоответствие Генплану в результате внесения в него изменений, а также поступление предложений об изменении границ территориальных зон и градостроительных регламентов. При этом изменения могут относиться ко всей территории Санкт-Петербурга, к отдельным территориальным единицам города или их частям. Таким образом, законопроект устанавливает, что внесение отдельных изменений в Генплан и ПЗ не предполагает полного пересмотра этих документов.
Вступление в силу закона предполагает отмену действующего закона о регулировании градостроительной деятельности, принятого в декабре 2003 г.
Компания «Базэл-цемент», входящая в корпорацию «Главстрой» ведет переговоры с «Фосагро» о создании совместного предприятия, которое займется производством цемента и глинозема на Пикалевском заводе в Ленобласти, сообщил заместитель гендиректора «Главстря» Евгений Иванов. По его словам, переговоры еще не завершены, однако уже в течение месяца все договоренности могут быть достигнуты и СП будет создано.
Е.Иванов напомнил, что с февраля 2009 г. производство глинозема на Пикалевском заводе приостановлено. «В результате сразу 3 градообразующих предприятия столкнулись с проблемами. Это заводы «Евроцемент груп», «Метахима» и «Базэл-цемента», которые объединены единым техническим комплексом», - отметил он.
По словам Е.Иванова, остановка производства повлияла на жизнь 4 тысяч жителей города, работающих на этих предприятиях (все население Пикалево составляет 21 тысячу человек). При этом он отметил, что после остановки производства около 1 тысячи человек отказались от вакансий, которые были предложены им городом и «Базэл-цементом» (например, от работы на строящемся цементном заводе в Рязанской области): «Эти люди предпочли остаться безработными, чем получить работу на других предприятиях».
Как сообщил Е.Иванов, планируемое СП с «Фосагро» сможет задействовать 50% модернизированных мощностей под производство глинозема, еще 50% - под производство цемента. По его мнению, поскольку «Фосагро» является основным поставщиком сырья (нефилинового концентрата и карбонатного раствора), то благодаря снижению цен на него можно обеспечить хоть какую-то рентабельность производства.
Говоря о перепрофилировании мощностей под выпуск цемента, Е.Иванов отметил, что одна печь на территории предприятия уже модернизирована, сейчас идут переговоры с банками о получении кредитных средств на дальнейшую реконструкцию. Полная программа перепрофилирования предприятий требует около 1,5 млрд. рублей, частичная – 750 млн. рублей. По его словам, в настоящее время уже вложено 350 млн. рублей и «в ближайшее время нужно еще около 350 млн. рублей для частичного запуска производства».
Е.Иванов также отметил, что в сейяас решается вопрос о предоставлении госгарантии в сумме 1,5 млрд. рублей для модернизации Пикалевского завода. Еще около 3,8 млрд. рублей госгарантий «Базэл-цементу» необходимо для запуска цементного завода в Рязанской области, который по завершении строительства к концу 2009 г. сможет производить 1,7 млн. тонн цемента в год.
Также Е.Иванов отметил, что в случае полной модернизации предприятия в Пикалево кадровых сокращений избежать не удастся. Из работающих ныне 2200 человек в будущем на предприятии могут остаться лишь 1700 человек.
Что касается рынка сбыта, планируемого к производству цемента и глинозема на предприятии в Пикалево, то, по мнению Е.Иванова, глинозем будут приобретать «Фосагро» и «Русал», цемент же можно будет направить для производства стройматериалов для одного из петербургских строительных проектов корпорации «Главстрой» – «Северная долина». Разрешение на его реализацию корпорация планирует получить уже в конце июня, передает ИА Интерфакс.