Всю социальную инфраструктуру Петербурга оснастят системами безопасности
Городское правительство приняло постановление «Об оснащении комплексными системами безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга». Издание документа мотивируется необходимостью внедрения единых технических требований по безопасности учреждений, централизации сбора поступающих данных и повышения качества мониторинга.
Постановление предписывает всем городским структурам, являющимся госзаказчиками при проектировании и строительстве, предусматривать в технических заданиях и госконтрактах положения об оснащении объектов образования, здравоохранения, культуры, исполнительных органов городской власти комплексными системами обеспечения безопасности. К этим системам отнесены средства инженерно-технической укрепленности, системы и средства сигнализации, видеонаблюдения и автоматического оповещения, системы контроля управления доступом, а также автоматического пожаротушения.
Документ содержит положение о порядке взаимодействия исполнительных органов власти города при создании и эксплуатации этих систем, а также дооснащении объектов социальной инфраструктуры. Согласно постановлению, запросы о выдаче технических условий на системы обеспечения безопасности предписано направлять в Комитет по информатизации и связи. Его представители будут принимать участие в сдаче-приемке объектов названных категорий. Комитет также должен разработать регламент эксплуатации комплексных систем обеспечения безопасности и формы технического паспорта систем. Задачей КЭРППТ становится утверждение территориальных сметных нормативов затрат на проектные, монтажные и пусконаладочные работы, равно как и на эксплуатацию систем безопасности.
Согласно данным, оглашенным сегодня на совещании в правительстве Ленинградской области, в регионе всего 12 лицензированных предприятий по хранению и переработке твердых бытовых отходов. Между тем область занимает большую территорию, и транспортировка отходов требует значительных затрат.
По данным областного Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды, в 2008 г. более 120 тысяч куб. м ТБО было размещено в нелицензированных местах хранения и утилизации. Однако большинство не имеющих лицензий полигонов обслуживается зарегистрированными компаниями, оснащены оборудованием и в различной степени благоустроены. Как отметил председатель Комитета Александр Степченко, лишь 40,4 тысяч куб. м (7% от общего объема) ТБО доставлялось собственно на свалки.
Комитет по государственному контролю, природопользования и экологической безопасности (КГКПЭБ) Ленобласти предъявляет к предприятиям по утилизации ТБО прежде всего санитарные требования. В то же время в соответствии с законодательством комитет вынужден штрафовать нелицензированные предприятия или их руководителей. По словам исполнительного директора регионального отраслевого объединения работодателей – предприятий ЖКХ Ленобласти Татьяны Лысенко, давно существующий оборудованный полигон для утилизации ТБО в Подпорожском районе регулярно подвергается штрафным санкциям.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо А.Степченко, лицензирование специализированных организаций осуществляется Ростехнадзором, а контроль эксплуатации полигонов – Росприроднадзором, в соответствии с принятым 11 лет назад федеральным законом «Об отходах производства и потребления». По его мнению, нормы закона не способствуют развитию системы утилизации ТБО. По данным А.Степченко, доходы от осуществления надзорных функций после их перевода в ведение федеральных структур сократились в 6 раз в масштабе РФ. Они просто не заинтересованы в улучшении качества своей работы, поскольку 80% от доходов перечисляются МО, - считает он.
Именно сложностями взаимодействия с Ростехнадзором А.Степченко объясняет то, что оборудованный еще в 2007 г. крупный полигон в Кингисеппском районе (Ивангород) до сих пор не введен в эксплуатацию. Тем не менее в течение 2009 г. Комитет рассчитывает ввести еще два лицензированных полигона – в Бокситогорском и Волховском районах.
Между тем, по данным исследования, проведенного администрацией Выборгского района, на его территории целесообразно оборудование дополнительно 4 полигонов для утилизации ТБО, что существенно сократило бы расходы на транспортировку.
По мнению А.Степченко, в федеральное законодательство следует внести поправки, делегирующие надзор и лицензирование в сфере переработки мусора на уровень субъектов РФ.