Организация хранения и переработки отходов тормозится незаинтересованностью федеральных ведомств
Согласно данным, оглашенным сегодня на совещании в правительстве Ленинградской области, в регионе всего 12 лицензированных предприятий по хранению и переработке твердых бытовых отходов. Между тем область занимает большую территорию, и транспортировка отходов требует значительных затрат.
По данным областного Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды, в 2008 г. более 120 тысяч куб. м ТБО было размещено в нелицензированных местах хранения и утилизации. Однако большинство не имеющих лицензий полигонов обслуживается зарегистрированными компаниями, оснащены оборудованием и в различной степени благоустроены. Как отметил председатель Комитета Александр Степченко, лишь 40,4 тысяч куб. м (7% от общего объема) ТБО доставлялось собственно на свалки.
Комитет по государственному контролю, природопользования и экологической безопасности (КГКПЭБ) Ленобласти предъявляет к предприятиям по утилизации ТБО прежде всего санитарные требования. В то же время в соответствии с законодательством комитет вынужден штрафовать нелицензированные предприятия или их руководителей. По словам исполнительного директора регионального отраслевого объединения работодателей – предприятий ЖКХ Ленобласти Татьяны Лысенко, давно существующий оборудованный полигон для утилизации ТБО в Подпорожском районе регулярно подвергается штрафным санкциям.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо А.Степченко, лицензирование специализированных организаций осуществляется Ростехнадзором, а контроль эксплуатации полигонов – Росприроднадзором, в соответствии с принятым 11 лет назад федеральным законом «Об отходах производства и потребления». По его мнению, нормы закона не способствуют развитию системы утилизации ТБО. По данным А.Степченко, доходы от осуществления надзорных функций после их перевода в ведение федеральных структур сократились в 6 раз в масштабе РФ. Они просто не заинтересованы в улучшении качества своей работы, поскольку 80% от доходов перечисляются МО, - считает он.
Именно сложностями взаимодействия с Ростехнадзором А.Степченко объясняет то, что оборудованный еще в 2007 г. крупный полигон в Кингисеппском районе (Ивангород) до сих пор не введен в эксплуатацию. Тем не менее в течение 2009 г. Комитет рассчитывает ввести еще два лицензированных полигона – в Бокситогорском и Волховском районах.
Между тем, по данным исследования, проведенного администрацией Выборгского района, на его территории целесообразно оборудование дополнительно 4 полигонов для утилизации ТБО, что существенно сократило бы расходы на транспортировку.
По мнению А.Степченко, в федеральное законодательство следует внести поправки, делегирующие надзор и лицензирование в сфере переработки мусора на уровень субъектов РФ.
Правительство Ленинградской области готово предоставить администрации Санкт-Петербурга территорию для строительства крупного предприятия для переработки твердых бытовых отходов. Об этом рассказал на совещании в областном правительстве председатель Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Степченко.
Как известно, ранее Ленобласть предоставила для строительства мусороперерабатывающего предприятия и полигона земельный участок в Кировском районе вблизи пос. Мга. На участке уже проводились проектно-изыскательские работы, когда по заявления общественности в городском Законодательном собрании был поднят вопрос о недопустимости обработки мусора на территории, где находится множество неопознанных военных захоронений. После этого руководство города пересмотрело планы размещения предприятия.
По сведениям А.Степченко, протесты общественности были связаны не столько с захоронениями, сколько с развитием малоэтажного жилищного строительства в районе. Как он сообщил корреспонденту АСН-инфо, намерения по строительству полигона в районе Мги был поднят еще 4 года назад. «Этот проект затянули, и за это время близлежащие территории начали интенсивно осваивать», - рассказал А.Степченко.
Территория, где городским властям предлагается совместно выбрать оптимальный земельный участок для мусороперерабатывающего предприятия, находится на границе Тосненского и Кировского районах по автодороге Кировск – Большая Ижора («бетонке»). Как подчеркивает А.Степченко, здесь новых поселений не создавалось в связи с тем, что на той же трассе находится полигон по переработке опасных отходов в пос. Красный Бор.
По его словам, площадь земельного участка будет уточнена после того, как будет принято решение о способе переработки отходов.