Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
По данным МЧС России, в многоквартирных жилых домах Москвы количество лифтов, у которых истек срок эксплуатации, составляет 36%. В Санкт-Петербурге их доля достигает 49%. Об этом на пресс-конференции в АБН, посвященной открытию VII Международного форума по промышленной безопасности, рассказал президент группы компаний «Городской центр экспертиз» (ГК ГЦЭ) Александр Москаленко. По его сведениям, в городе есть дома с лифтами, вывезенными еще из послевоенной Германии.
А.Москаленко напомнил, что в течение 2008 г., бюджет которого верстался в период экономического роста, в Санкт-Петербурге было отремонтировано не более 2% лифтов. В 2009 г. запланирован ремонт за счет бюджета не более 70 лифтов.
Как известно, город рассчитывает на модернизацию лифтового хозяйства за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ. На эти цели предполагается израсходовать 1,5 млрд. из 8 млрд. рублей, которые поступят от Фонда. Однако этих средств достаточно для ремонта и замены 705 лифтов (для сравнения, 3902 лифта, отремонтированные в Санкт-Петербурге с 1998 г., составляет 12,49% от общего числа). Между тем, объем отработавшего свое оборудования растет: ежегодно завершается срок эксплуатации сотен других лифтов.
По мнению экспертов ГК ГЦЭ, в России следует воспроизвести мировой опыт: эксплуатация лифтов приносит зарубежным производителям больше дохода, чем само изготовление.