Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Компания «Первая генподрядная» разработала проект по открытию сети доходных домов в Петербурге. Возвратить традиции дореволюционной России руководство компании подвигнул растущий спрос на аренду жилой недвижимости и ограниченное предложение.
В качестве пилотного проекта под доходный дом будет переоборудовано 20 преимущественно 2- и 3-комнатных квартир в спальном районе. Обязательное условие – квартиры должны располагаться в новом доме, в одном подъезде. Это будут апартаменты эконом-класса. Средняя цена аренды – около 45 тысяч рублей. В первом доходном доме будет произведена отделка, в подъезде – установлено видеонаблюдение, предусмотрен пост консьержа. Квартиры оборудуют бытовой техникой, мебелью, - всем необходимым для проживания. Во дворе разместится детская площадка. Проект рассчитан, прежде всего, на семейные пары с совокупным доходом от 100 тысяч рублей в месяц.
На ремонт и обустройство каждой квартиры планируется потратить порядка 700 тысяч рублей. Сейчас компания ведет переговоры с несколькими инвестиционными и строительными компаниями и предлагает на равных условиях участвовать в проекте. Объем инвестиций в пилотный проект – 15 млн. рублей.
«Целесообразно запускать проект в формате сети доходных домов. Пилотная версия позволит нам на практике изучить возможности и перспективы рынка, - говорит гендиректор компании Дмитрий Смородин. – И, конечно, нужно дождаться экономической готовности инвесторов и застройщиков поддержать нашу идею».
Строительные компании, которые «Первая генподрядная» видит в качестве партнеров, пока рассчитывают за счет скидок и акций продать квартиры в готовых и строящихся домах. Поэтому с ответом колеблются. «Первая генподрядная» ориентируется на прогнозы, по которым к осени ситуация на рынке жилой недвижимости может ухудшится, и надеется, что инвесторы примут предложение совместно запустить проект.
При этом, квартиры в доходном доме продаваться не будут. Так арендодатели обезопасят будущих съемщиков от неожиданного переезда.